آیین نامه اجرایی بند (ب) ماده (۷۶) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران (موضوع نحوه اختصاص یک درصد (۱%) از هزینه های جاری شرکت های دولتی برای هم افزایی و ارتقای فعالیت ها و تولیدات فرهنگی)

کلیه دستگاه های اجرایی

هیئت وزیران در جلسه 1404/4/29 به پیشنهاد وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی (با همکاری وزارتخانه های میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی، امور اقتصادی و دارایی و ارتباطات و فناوری اطلاعات، سازمان صداوسیمای جمهوری اسلامی ایران، سازمان تبلیغات اسلامی و مرکز مدیریت حوزه های علمیه) و به استناد بند (ب) ماده (76) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت مصوب 1403، آیین‌نامه اجرایی بند یادشده را به شرح زیر تصویب کرد:

آیین‌نامه اجرایی بند (ب) ماده (76) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران (موضوع نحوه اختصاص یک درصد (1%) از هزینه های جاری شرکت های دولتی برای هم افزایی و ارتقای فعالیت ها و تولیدات فرهنگی)

ماده 1ـ در این آیین‌نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:

1ـ قانون: قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب 1403.

2ـ سازمان: سازمان برنامه و بودجه کشور.

3ـ دستگاه های متولی: دستگاه هایی که از اعتبارات موضوع این آیین‌نامه مطابق جدول مربوط در قوانین بودجه سالانه ناظر بر جدول تفصیلی بند (ب) ماده (76) قانون (هزینه کرد یک درصد (1%) هزینه های جاری شرکت های دولتی، بانک ها و مؤسسات انتفاعی وابسته به دولت) برخوردار می شوند.

4ـ دستگاه های مشمول: شرکت های دولتی، بانک ها و مؤسسات انتفاعی وابسته به دولت مندرج در پیوست شماره (3) قانون بودجه سنواتی که مطابق قوانین بودجه سالانه مشمول حکم مندرج در بند (ب) ماده (76) قانون می شوند.

5 ـ نهادهای مردمی: مؤسسات و نهادهای غیردولتیِ غیرتجاریِ غیرانتفاعیِ غیرسیاسی (به استثنای مؤسسات و نهادهای عمومی غیردولتی) دارای مجوز از مراجع ذی صلاح، از قبیل سازمان های مردم نهاد، خیریه ها، مؤسسات و کانون های فرهنگی، هنری، قرآنی، سینمایی، مطبوعاتی و رسانه ای، گروه های جهادی، هیئت های مذهبی، گروه های تبلیغی و تشکل های دانشجویی، دانش آموزی و ایثارگری.

6 ـ اعتبار: مبلغی که از طریق سازمان به دستگاه های متولی اختصاص می یابد تا به منظور تحقق اهداف قانون در اختیار اشخاص حقوقی قرار گیرد.

ماده 2ـ سازمان موظف است در طول اجرای قانون، نحوه اختصاص اعتبار موضوع این آیین‌نامه را به صورت برنامه محور مطابق احکام ابلاغی بخش اول قوانین بودجه سالانه در بخش دوم لوایح بودجه سنواتی، منظور نماید.

ماده 3ـ دستگاه های مشمول مکلفند یک درصد (1%) هزینه های جاری خود را به شماره حسابی که توسط وزارت امور اقتصادی و دارایی (خزانه داری کل کشور) به منظور اجرای این آیین‌نامه معرفی می شود واریز نمایند.

ماده 4ـ سازمان مکلف است هر ساله حداکثر پانزده روز از تاریخ ابلاغ قوانین بودجه سالانه، فهرست دستگاه های مشمول همراه با مبالغ مربوط به تعهدات فوق (یک درصد (1%) هزینه های جاری دستگاه های مشمول) را برآورد و به وزارت امور اقتصادی و دارایی اعلام نماید. سازمان رقم قطعی یک درصد (1%) هزینه های جاری دستگاه های مشمول را تا پایان شهریورماه همان سال تدقیق و به وزارت امور اقتصادی و دارایی اعلام می نماید.

تبصره ـ در صورت استنکاف دستگاه های مشمول، وزارت امور اقتصادی و دارایی مکلف است از حساب آنها نزد خزانه داری کل کشور یا بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران برداشت و به حساب موضوع ماده (3) این آیین‌نامه واریز نماید.

ماده5 ـ دستگاه های متولی، اجرای تکالیف مربوط به این آیین‌نامه را با بهره گیری از ظرفیت نهادهای مردمی و رعایت ماده (9) این آیین‌نامه انجام می دهند.

تبصره ـ مواردی که دستگاه های متولی رأساً مکلف به هزینه کرد در موارد مصرح در بند (ب) ماده (76) قانون هستند، از شمول این ماده مستثنی است.

ماده 6 ـ بهره مندی از اعتبارات موضوع این آیین‌نامه منوط به ارائه برنامه عملیاتی توسط دستگاه های متولی و تأیید سازمان است. تخصیص اعتبارات بر اساس ارزیابی عملکرد و پیشرفت برنامه عملیاتی تأییدشده با رعایت ماده (30) قانون برنامه و بودجه مصوب 1351 خواهد بود.

تبصره ـ سازمان مکلف است به منظور بهبود فرایند اجرایی و افزایش اثربخشی، گزارش تفصیلی و تحلیلی نتایج اجرای این آیین‌نامه را به صورت سالانه به کمیسیون فرهنگی و اجتماعی هیئت دولت ارائه نماید.

ماده 7ـ اعتبارات موضوع این آیین‌نامه پس از ارائه طرح نامه(پروپزال) و ریز هزینه ها توسط دریافت کننده اعتبار به دستگاه متولی در قالب توافق نامه منعقده بین دستگاه متولی و دریافت کننده اعتبار تا سقف مبلغ مندرج در توافق نامه منعقده اختصاص می یابد.

تبصره 1ـ دستگاه متولی مکلف است ناظر تخصصی اجرای مفاد توافق نامه را معرفی نماید. ناظر موظف است نظارت و هدایت مستمر داشته و ظرف یک ماه پس از پایان مدت توافق نامه نسبت به اظهار نظر کارشناسی درخصوص نحوه اجرای مراحل انجام موضوع توافق نامه توسط دریافت کننده اعتبار، به صورت مستند و مکتوب اقدام و گزارش مالی و عملیاتی آن را به دستگاه متولی ارائه نماید.

تبصره 2ـ دریافت کننده اعتبار مکلف است در صورت دریافت هر میزان کمک نقدی یا غیرنقدی بابت موضوع توافق نامه از سایر مراجع دولتی و عمومی غیردولتی، بلافاصله مراتب را کتباً به دستگاه متولی اعلام نماید. دریافت کننده اعتبار، در صورت تخطی از مفاد این تبصره، به مدت پنج سال مشمول دریافت حمایت های موضوع این آیین‌نامه نمی شوند.

تبصره 3ـ دریافت کننده اعتبار مکلف است گزارش حسابرس و بازرس قانونی را تا پایان خردادماه سال بعد به دستگاه متولی ارائه نماید.

ماده 8 ـ اعتبارات موضوع این آیین‌نامه مطابق برنامه‌های درج شده در قوانین بودجه سنواتی در موارد زیر هزینه می شوند:

1ـ ترویج سبک زندگی ایرانی ـ اسلامی.

2ـ تحکیم بنیان خانواده و جوانی جمعیت.

3ـ تولید محتوای فرهنگی فاخر فارسی به ویژه در فضای مجازی.

4ـ ترویج میراث فرهنگی، هنرهای سنتی، صنایع دستی و جاذبه های گردشگری.

5 ـ توسعه و آموزش سواد رسانه ای.

6 ـ ارتقای فعالیت ها و تولیدات فرهنگی، هنری، قرآنی، نمایشی، مطبوعاتی، رسانه ای نوین، سینمایی و کتاب.

7ـ تولید آثار با مضامین تاریخی، فرهنگ دفاع مقدس، جبهه مقاومت، ایثار، شهادت و ترویج مهدویت و انتظار.

8 ـ تولید پویانمایی و بازی های رایانه ای.

9ـ تولید محتوای متناسب با گروه سنی کودک و نوجوان.

10ـ ارتقای تندرستی و ترویج ورزش همگانی.

11ـ ارتقاء فرهنگ حفاظت از محیط زیست.

12ـ ترویج فرهنگ استفاده از کالای ایرانی و اصلاح الگوی مصرف.

13ـ ارتقای سواد سلامت با تأکید بر سلامت روانی و اجتماعی.

14ـ ترویج فرهنگ کار و تلاش.

تبصره 1ـ هزینه کرد فعالیت های موضوع این آیین‌نامه در دستگاه های متولی، در چهارچوب موافقت نامه متبادله با سازمان امکان پذیر خواهد بود. هرگونه پیش بینی اعتبار برای هزینه های پرسنلی و اجتناب ناپذیر دستگاه از محل منابع این آیین‌نامه ممنوع است.

تبصره 2ـ سازمان صداوسیمای جمهوری اسلامی ایران، سازمان خبرگزاری جمهوری اسلامی ایران (ایرنا) و کانون پرورش فکری کودکان و نوجوانان، بر اساس مأموریت ذاتی خود در ارتقای اخلاق و فرهنگ اسلامی و توسعه سواد رسانه ای مجازند اعتبارات مربوط به خود را با رعایت اصول این ماده هزینه نمایند.

تبصره 3ـ مصارف فرهنگی جاری دستگاه های مشمول در حیطه داخلی دستگاه، خارج از موضوع این آیین‌نامه است و در سقف بودجه سالانه دستگاه، قابل بهره برداری خواهد بود.

ماده 9ـ به منظور انضباط مالی و ارتقای بهره وری و شفافیت در هزینه کرد اعتبارات، اعطای کمک به بخش غیردولتی باید با رعایت بند (پ) ماده (18) قانون و بند (الف) ماده (31) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (2) مصوب 1393 با اصلاحات بعدی انجام شود.

ماده 10ـ دستگاه های مشمول و متولی مکلفند از ابتدای سال دوم اجرای قانون گزارش عملکرد اجرای این آیین‌نامه را هر شش ماه یک بار از طریق سامانه نظارت برنامه هفتم و سامانه جامع بودجه مطابق موافقت نامه متبادله به سازمان ارسال نمایند.

تبصره ـ دستگاه های متولی مکلفند گزارش کمک های اعطایی موضوع این آیین‌نامه را در راستای قانون انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات مصوب 1387 از طریق تارنمای خود منتشر نمایند.

ماده 11ـ دستگاه های متولی مکلفند به منظور ارزیابی و ارتقای اثربخشی اجرای فعالیت های موضوع این آیین‌نامه، سالانه حداقل یک پژوهش معتبر علمی کاربردی را از طریق واسپاری به دانشگاه ها و مراکز علمی پژوهشی دولتی انجام دهند و نتایج آن را به صورت عمومی منتشر نمایند.

ماده 12ـ مسئولیت اجرای این آیین‌نامه از جمله هزینه کرد اعتبارات مربوط در چهارچوب مفاد آن و با رعایت قوانین و مقررات مربوط، بر عهده بالاترین مقام دستگاه های مشمول و متولی است.

معاون اول رئیس جمهور ـ محمدرضا عارف