هیئت وزیران در جلسه مورخ ۲۵۳۷/۵/۱۶ بنا به پیشنهاد مشترک شماره ۱۲۴۵/۵۵۰/۵۵۵۳۵ مورخ ۲۵۳۷/۴/۲۸ وزارت کشاورزی و عمران روستائی و وزارت نیرو آیین‌نامه اجرائی تبصره ۶۰ قانون بودجه اصلاحی سال ۲۵۳۲ و بودجه سال ۲۵۳۳ کل کشور در مورد عملیات زیربنائی و دیگر خدمات کشاورزی و دامپروری و جنگلی و عمران روستایی را که به تائید شورای اقتصاد رسیده است بشرح زیر تصویب نمودند:
ماده ۱ برای استفاده از تسهیلات مذکور در تبصره ۶۰ قانون بودجه اصلاحی سال ۲۵۳۲ و بودجه سال ۲۵۳۳ کل کشور همه ساله برنامه‌های لازم بر اساس ضوابط مندرج در این آیین‌نامه توسط دستگاههای اجرائی مربوطه تنظیم و طبق موافقت‌نامه‌هائی که با سازمان برنامه و بودجه امضاء و مبادله می‌شود بر اساس مقررات این آیین‌نامه بموقع اجرا گذارده خواهد شد.
ماده ۲ زارعان اعم از انفرادی یا زارعان متشکل در گروههای زراعت جمعی کشاورزان دامپروران و واحدهای تجاری کشاورزی و دامپروری و شرکتهای تعاونی کشاورزی و دامپروری و شرکتهای تعاونی روستائی شرکت های سهامی زراعی و شرکتهای تعاونی روستائی، میتوانند طبق شرایط مندرج در این آیین‌نامه از کمکها و تسهیلات اعتباری استفاده نمایند.
ماده ۳ تهیه طرحهای توجیه فنی و اقتصادی مربوط به بهره‌برداری از آب و خاک کشاورزی دامپروری و صنایع مربوطه و ایجاد تاسیسات زیربنائی که اولویت اجرائی آنها برحسب مورد به تائید وزارت کشاورزی و عمران روستائی یا وزارت نیرو میرسد بموجب در خواست متقاضی، منحصراً بوسیله گروههای تخصصی مرکب از کارشناسان وزارتخانه های کشاورزی و عمران روستائی و نیرو یا شرکتهای خدمات مهندسی دولتی با رعایت مقررات مربوطه و سیاست دستگاههای اجرائی ذیربط انجام خواهد شد و ۵۰ درصد هزینه‌های مربوطه بصورت بلاعوض از محل اعتبارات دستگاه اجرائی مربوطه تامین میگردد.
تبصره ۱ متقاضیان اجرای طرحهای مذکور در ماده ۳ تقاضای خود را به وزارت کشاورزی و عمران روستائی ارسال میدارند. تهیه شرح خدمات و اجرای کار به گروههای تخصصی یا شرکتهای خدمات دولتی بوسیله وزارت کشاورزی و عمران روستائی تشخیص دهد میتواند در این مورد اختیارات خود را به بانک توسعه کشاورزی ایران و صندوق عمران مراتع بانک تعاون کشاورزی ایران و بانکهای گسترش منطقه‌ای که وامهای کشاورزی میدهند تفویض نماید.
تبصره ۲ در مورد شرکتهای سهامی زراعی و تعاونیهای تولید روستائی و اتحادیه های تعاونی روستائی و شرکتهای تعاونی روستائی و کشاورزی کشاورزان عضو شرکتهای تعاونی روستائی و گروههای زراعت جمعی ۸۰% هزینه‌های مطالعات مربوط به احداث زهکشی های اصلی و فرعی و ایجاد صنایع روستائی نظیر صنایع غذائی، صنایع تبدیل، جورکردن بوجاری بسته بندی محصولات کشاورزی، تبدیل محصولات فرعی دام، جوجه کشی و تولید مرغ مادر، ایجاد حوضچه های پرورش ماهی، احداث انبار و سردخانه صنایع مصالح ساختمانی (بجز سیمان) و بطور کلی صنایع وابسته به کشاورزی به صورت کمک بلاعوض پرداخت خواهد شد.
تبصره ۳ دستگاههای اجرائی ذیربط می تواند در مورد تهیه طرحهای اجرائی علاوه بر ترتیب مذکور در این ماده با رعایت ماده ۲۲ قانون برنامه و بودجه و دستورالعملهای مربوط به آن از خدمات مهندسان مشاور نیز استفاده کنند.
ماده ۴ - امور خدمات زیربنائی
الف - در مورد تهیه طرحهای اجرائی لازم برای احداث شبکه های آبیاری و زهکشی در داخل قطعات بهره‌برداری پوشش انبار، حفر و تجهیز چاههای نیمه عمیق و عمیق، بهبود شبکه آبیاری و آبگیری از رودخانه با بندهای انحرافی کوچک و ایجاد و استفاده از وسائل و روشهای فنی آبیاری، انتقال آب از منابع تا مزرعه تسطیح و اصلاح اراضی و ایجاد بند سارها و سدهای خاکی کوچک ۵۰% هزینه‌های لازم بصورت کمک بلاعوض از محل اعتبارات عمرانی دستگاه اجرائی ذیربط تامین خواهد شد.
ب - در مناطقی که بخش عمومی نسبت به ساختمان سد و احداث گروه چاههای عمیق و نیمه عمیق و بندهای انحرافی و یا ادغام آبهای سطحی با آبهای زیرزمینی اقدام نموده یا مینماید هزینه مطالعه اجرائی و احداث شبکه های درجه ۳ و ۴ زهکشی ها و ساختمان شبکه ها که آب را تا ابتدای قطعات بهره‌برداری میرسانند و عملیات تسطیح اراضی از محل اعتبارات عمرانی دستگاههای اجرائی ذیربط انجام خواهد گرفت.
پ - برای تهیه نقشه های اجرائی و اجرای پروژه های آبیاری از قبیل ایجاد و بهبود شبکه آبیاری در داخل قطعات بهره‌برداری، آبگیری از رودخانه ها، پوشش انهار و استفاده از وسائل فنی آبیاری و استقرار سیستمهای آبیاری فنی و پیشرفته و تسطیح اراضی و غیره که توسط شرکتهای تعاونی روستائی و کشاورزی و شرکتهای سهامی زراعی و تعاونی تولید روستائی و یا گروههای زراعت جمعی یا اتحادیه های تعاونی روستائی انجام میگیرد بمیزان ۸۰% بصورت کمک بلاعوض از محل اعتبارات عمرانی دستگاههای اجرائی ذیربط پرداخت خواهد شد.
تبصره ۱ مساحت لازم در امور مربوط به آبیاری و زهکشی در هر قطعه مورد بهره‌برداری برای زراعت باید حداقل ۱۰ هکتار و یکپارچه باشد.
تبصره ۲ مساحت لازم در امور مربوط به آبیاری و زهکشی در هر قطعه مورد بهره‌برداری برای ایجاد باغات باید حداقل پنج هکتار باشد.
تبصره ۳
الف - ۵۰% از هزینه‌های عملیات اجرائی مذکور در بند الف این ماده بر اساس طرح تهیه شده بشرح ماده ۳ (که به تأیید وزارتخانه های مربوطه میرسد) حداکثر تا مبلغ ۲۰ میلیون ریال بصورت کمک بلاعوض پرداخت می‌شود و چنانچه عملیات حفاری قنوات و چاه منتج به نتیجه نشده و استحصال آب عملاً میسر نگردد ۲۵% هزینه‌های انجام شده از محل کمک بلاعوض تأمین خواهد شد. متقاضیان اجرای اینگونه طرحها "اعم از حقیقی یا حقوقی" نمیتواند بیش از یکبار از تسهیلات کمک بلاعوض استفاده نمایند. در مورد طرحهای مورد عمل بانک توسعه کشاورزی ایران که به جهت دارا بودن شرائط استثنائی پرداخت بیش از ۲۰ میلیون ریال کمک بلاعوض لازم تشخیص داده شوند، مازاد بر ۲۵ میلیون ریال تا ۴۰ میلیون ریال کمک بلاعوض با تصویب شورایعالی بانک توسعه کشاورزی ایران قابل پرداخت خواهد بود محاسبه مبلغ کمکهای بلاعوض مربوط به امور آبیاری زهکشی و تسطیح اراضی بر اساس ضوابط و تعرفه ای خواهد بود که وزارت کشاورزی و عمران روستائی اعلام مینماید.
ب - در مورد حفر چاه و قنوات جدید و حفر پیشکار و لایروبی و کف شکنی و کول گذاری قنات در مناطقی که این طریق استحصال آب مورد تأئید وزارت نیرو (سازمان آب منطقه‌ای) قرار گیرد، ۵۰% هزینه به صورت کمک بلاعوض پرداخت می‌شود.
ماده ۵- صنایع کشاورزی
الف – برای ایجاد صنایع روستائی و صنایع جنگلی از قبیل غذائی، صنایع تبدیلی صنایع چوب و فراورده های جنگلی جورکردن تولید مرغ مادر، احداث سردخانه انبارهای فنی تأسیسات زیربنائی و صنایع مصالح ساختمانی مورد احتیاج و نوسازی روستاها (بجز سیمان) که در مناطق روستائی یا نزدیک به منابع مستقر گردند و موجبات افزایش درآمد و اشتغال روستائیان و جنگلنشینان و همچنین بالا بردن بهره‌وری صنایع اصلی و فرعی و راهسازی جنگل را فراهم سازند و مراتب را به تائید وزارت کشاورزی و عمران روستائی برسانند، ۲۵% سرمایه گذاری بصورت کمک بلاعوض در اختیار سرمایه گذاران داوطلب بخش خصوصی قرار خواهد گرفت مشروط براینکه جمع سرمایه گذاری از ۸۰ میلیون ریال تجاوز نکند.
ب - در مورد شرکتهای سهامی زراعی و تعاونیهای تولید روستائی و اتحادیه های تعاونی روستائی و شرکتهای تعاونی کشاورزی و روستائی بکشاورزان عضو شرکتهای تعاونی روستائی و گروههای زراعت جمعی برای ایجاد صنایع غذایی و روستائی از قبیل صنایع غذائی، صنایع تبدیل، بوجاری، بسته بندی محصولات فرعی دام، جوجه کشی و تولید مرغ مادر، ایجاد حوضچه های پرورش ماهی، احداث انبار و سردخانه، صنایع مصالح ساختمانی (بجز سیمان) ۲۵% هزینه‌های احداث حداکثر تا مبلغ ۲۰ میلیون ریال بصورت بلاعوض خواهد بود.
ماده ۶– تأسیسات ساختمانی
الف - در مراکز اتحادیه های تعاونی روستائی ایجاد دفتر کار، فروشگاه، انبار و تعمیرگاه درجه دو ماشین آلات کشاورزی و تجهیز کامل آنها حداکثر بمیزان ۸۵ درصد بصورت کمک بلاعوض از محل اعتبارات عمرانی دستگاه اجرائی ذیربط تأمین خواهد شد.
ب - در روستاهائیکه در حوزه عمل شرکتهای تعاونی و کشاورزی قرار میگیرند ایجاد دفتر کار انبار فروشگاه و جایگاه مواد نفتی و خرید کامیون و وسائل لازم مربوط به تجهیز فروشگاهها، دفتر برای مددکار فنی تعاونی، ایجاد کارگاه آموزش صنایع دستی روستائی احداث و تجهیز مراکز تعمیر ماشین آلات کشاورزی وسائل کارگاهی برای آموزش و گسترش صنایع روستائی و ایجاد مراکز پرورش مرغ و دامپروری و تجهیز آنها و ایجاد اصطبل بمنظور کارهای نمایشی و اموزشی و خرید وسائل و لوازم انها بمیزان حداکثر ۸۵ درصد بصورت کمک بلاعوض از محل اعتبارات عمرانی دستگاه اجرائی ذیربط پرداخت خواهد شد.
پ - انجام هرگونه مطالعه اجرائی و ایجاد دفاتر کار برای کادر فنی و اداری شرکتهای سهامی زراعی و تعاونیهای تولید روستائی و احداث و تجهیز مراکز خدمات سرویس و تعمیر ماشین آلات و فروشگاه و کارگاه صنایع دستی ایجاد ساختمان برای کارگاه صنایع دستی تهیه وسائل برای آموزش و گسترش صنایع روستائی، اصطبل، استقرار بی سیم، تولید برق و احداث چاههای بهره‌برداری کشاورزی، هزینه‌های تسطیح اراضی مربوط به این امر، اصلاح و آماده کردن اراضی و استقرار سیستمهای ابیاری فنی پیشرفته ایجاد شبکه زهکشی مناسب شبکه ابیاری حداکثر بمیزان ۸۵ درصد از محل اعتبارات عمرانی دستگاه اجرائی ذیربط بصورت کمک بلاعوض تأمین خواهد شد.
ماده ۷- خدمات کشاورزی شرکتها و مؤسسات خصوصی و شرکتهای تعاونی روستائی و کشاورزی و همچنین شرکتها و مؤسسات وابسته به تعاونیهای روستائی و کشاورزی و گروههای زراعت جمعی که بمنظور تأسیس شرکتهائی که برای عرضه خدمات زیربنائی نهاده های کشاورزی در تمام زمینه های کشاورزی و دامداری با نظر وزارت کشاورزی و عمران روستائی اقدام به سرمایه گذاری نمایند ۲۵% سرمایه پرداخت شده بصورت کمک بلاعوض حداکثر مبیزان بیست میلیون ریال از محل اعتبارات عمرانی دستگاه اجرائی ذیربط تأمین می‌شود مشروط بر اینکه تعهد نمایند خدمات خود را طبق تعرفه هائیکه توسط وزارت کشاورزی و عمران روستائی تعیین می‌شود عرضه نمایند.
ماده ۸– امور دام دامهای اصیل خارجی وارداتی که نژاد و نوع انها قبلاً به تائید مراکز مسئول در وزارت کشاورزی و عمران روستائی رسیده است بمنظور افزایش تولید شیر و گوشت که به وسیله شرکت های خصوصی یا شرکتهای سهامی زراعی و شرکتهای تعاونی تولید روستائی و اتحادیه های تعاونی روستائی و گروههای زراعت جمعی و شرکت های تعاونی کشاورزی و دامپروری و دامدارانی که دارای وسائل و لوازم مجهز مورد تائید وزارت کشاورزی و عمران روستائی باشند و طبق ضوابطی که توسط وزارت مزبور تعیین می‌شود وارد گردد هزینه حمل و نقل اعم از هوائی، دریائی و زمینی حداکثر تا تعداد هشتصد و پنجاه راس گاو از فرودگاه یا بند یا گمرک کشور صادرکننده به بندر یا گمرک یا فرودگاه کشور بصورت بلاعوض از محل اعتبارات عمرانی دستگاه اجرائی ذیربط پرداخت می‌شود. پرداخت کمک بیش از بیست میلیون ریال موکول به تصویب کمیته ای مرکب از سه نفر به انتخاب وزیر کشاورزی و عمران روستائی خواهد بود.
ماده ۹- امور زراعت
الف -نوع محصولات عمده زراعی مشمول کمک بلاعوض با توجه به احتیاجات غذائی و صنعتی کشور به پیشنهاد وزارت کشاورزی و عمران روستائی و تأئید سازمان برنامه و بودجه در شهریورماه هر سال برای سال زراعی بعد به تصویب هیئت وزیران خواهد رسید.
ب - حداکثر نسبت درصد کمک بلاعوض برای کود شیمیایی ۲۰ درصد نسبت به نرخهای جاری شرکت پخش کود شیمیایی بذر و نهال اصلاح شده ۵۰ درصد بذر کاری با ماشین بذرپاش ۵۰ درصد هزینه بوجاری ۱۰۰ درصد بهای ماشین الات و ادوات اختصاصی موردنیاز کشت مکانیزه ذرت ۵۰ درصد هزینه سموم برای ضدعفونی کردن بذر و نهال و علف کشها در طرحهای افزایش تولید در واحدهای بهره‌برداری ۷۰ درصد میباشد نرخ بذر و نهال اصلاح شده، هزینه سموم هزینه بذرکاری با ماشین بذرپاش، هزینه بوجاری و بهای ماشین آلات و ادوات موردنیاز کشت مکانیزه ذرت در شهریورماه آخر سال توسط وزارت کشاورزی و عمران روستائی برای سال بعد تعیین و اعلام میگردد.
پ - بهره وامهائی که بمنظور احداث تاکستانهای جدید و یا تغییر سیستم تاکستانهای قدیمی به روش نوین و به تشخیص وزارت کشاورزی و عمران روستائی از طرف بانک تعاون کشاورزی ایران پرداخت می‌شود، از محل اعتبارات طرحهای افزایش تولید محصولات زراعی و باغبانی بصورت بلاعوض پرداخت خواهد شد.
تبصره ۱ حداکثر مساحت برای استفاده ۱۰۰ درصد تسهیلات یکصد هکتار بوده تا ۲۰۰ هکتار ۷۵ درصد تا ۳۰۰ هکتار ۵۰ درصد و از ۳۰۰ هکتار تا ۵۰۰ هکتار ۲۵ درصد خواهد بود.کلیه هزینه‌های مربوط به ایجاد مزارع نمایشی، آموزشی و ترویجی که در مزارع کشاورزان در نقاط مختلف کشور بوسیله دستگاههای دولتی در قالب عمرانی ایجاد می‌شود بصورت کمک بلاعوض خواهد بود، حداکثر مساحت مزارع نمایشی در هر مزرعه و برای هر زارع در مورد صیفیجات ۱۰۰۰ مترمربع و در مورد شتوی ۵۰۰۰ مترمربع خواهد بود هزینه خرید و نصب پست ترانسفورماتور برق برای تهیه آب مورد مصرف کشاورزی ۲۰ درصد بلاعوض خواهد بود.
تبصره ۲ شرکتهای سهامی زراعی و شرکتهای تعاونی تولید روستائی و شرکتهای تعاونی روستائی و کشاورزی و گروههای زراعت جمعی، برای استفاده از کمکها و بخشودگیهای موضوع ماده ۹ این آیین‌نامه حق تقدم خواهند داشت.
ماده ۱۰– سایر تسهیلات و بخشودگیها
الف - اعتبارات موردنیاز برای اجرای این آیین‌نامه که به صورت کمک بلاعوض و هزینه‌های خدمات بانکی میباشد بصورت طرح یا طرحهائی از محل اعتبارات پیش‌بینی شده در بخشهای مربوط در برنامه عمرانی کشور تامین می‌شود و حدود اعتبارات لازم برای این فعالیتها بطور کلی هر سال با توافق وزارتخانه های کشاورزی و عمران روستائی و نیرو برای سال بعد به سازمان برنامه و بودجه پیشنهاد می‌شود تا پس از تصویب در مراجع قانونی در اختبار قرار گیرد. اعتباراتی که بصورت کمک بلاعوض برای اجرای این فعالیتها لازم است بر حسب مورد به پیشنهاد وزارتخانهای کشاورزی و عمران روستائی و یا نیرو و یا تأئید سازمان برنامه و بودجه در حد امکانات مالی سالانه کشور از محل اعتبارات عمرانی تأمین و در اختیار بانک تعاون کشاورزی ایران (جهت پرداخت شرکتهای سهامی زراعی و تعاونیهای تولید روستائی و شرکتها و اتحادیه های تعاونی روستائی و کشاورزی و گروههای زراعی جمعی، کشاورزان شرکت کننده در طرحهای نظارت شده زارعان و اشخاص مذکور در ماده ۲ و شرکتها و مؤسسات موضوع ماده ۷) بانک توسعه کشاورزی ایران و بانکهای گسترش منطقه‌ای و صندوق عمران مراتع (جهت پرداخت به شرکتهای سهامی زراعی شرکتهای تعاون و تولید روستائی و کشاورزان واحدهای مکانیزه و شرکت های کشاورزی و دامداری و واحدهای کشاورزی تجاری خصوصی و شرکتهای کشت و صنعت خصوصی) قرار داده خواهد شد. وزارت کشاورزی و عمران روستائی میتواند اعتبار موردنیاز برای پرداخت کمک بلاعوض به شرکتهای سهامی زراعی و شرکتهای تعاونی تولید و اتحادیه و شرکتهای تعاونی تولید روستائی و اتحادیه ها و شرکتهای تعاونی روستائی را دریافت و در اختیار این شرکت قرار دهد.
ب - سهم اعتباری بانکهای گسترش منطقه‌ای که تشکیل شده یا می‌شود از طریق بانک توسعه کشاورزی ایران در اختیار بانکهای گسترش منطقه‌ای گذاشته می‌شود و طرحهای تهیه شده در بانک گسترش منطقه‌ای، در کمیته مشترک وزارت کشاورزی و عمران روستائی و وزارت نیرو مورد تصویب قرار میگیرد.
پ - بانکها و صندوق مذکور در بند الف این ماده مبالغ فوق را طبق نظرات وزارت کشاورزی و عمران روستائی به شرکتها و مؤسسات و افراد حقیقی موضوع این آیین‌نامه پرداخت و بابت عملیات فوق ۳ درصد بعنوان کارمزد از مبالغ پرداختی کسر و برداشت مینمایند.
ت - در مورد اعتباراتی که تا کنون بابت وام موضوع تبصره ۶۰ به متقاضیان پرداخت گردیده و وجوهی که بابت اصل و بهره این وامها وصول میگردد پس از کسب مجوز لازم به حساب افزایش سرمایه به بانکها منظور خواهد شد.
ث - بمنظور حسن اجرای طرح و نظارت دقیق بر مصرف اعتبارات از محل کمک بلاعوض موضوع این آیین‌نامه به بانکها و صندوق مکلفند وثائق و تضمین لازم و کافی طبق مقررات و آیین‌نامه‌های خود را برای هر مدت، به تشخیص خود و طی قرارداد رسمی از متقاضیان اخذ نمایند و چنانچه متقاضی نسبت به انجام تعهدات طبق طرح مصوب عمل ننماید بانکها و صندوق موظفند نسبت به استرداد اصل مبلغ کمک بلاعوض به اضافه بهره متعارف یا وجه الزام عدم انجام تعهدات از وی اقدام نمایند.
ج - از نظر تسریع در تصویب و اجرای طرحهائی که جمع کمک بلاعوض قابل پرداخت به آنها حداکثر ۱۰ میلیون ریال باشد وزارت کشاورزی و عمران روستائی اختیار دارد عنداللزوم و به تشخیص خود تصویب اینگونه طرحها را بعهده بانکهای ذکرشده در این آیین‌نامه محول نمایند.
چ - تعهدات وزارت کشاورزی و عمران روستائی و دستگاههای تابعه این وزارتخانه و بانکها و صندوق نسبت به طرحهای مصوب قبلی بر اساس مفاد آیین‌نامه اجرائی تبصره ۶۰ مصوب سابق از محل اعتبارات این تبصره تا اتمام آنها در قالب اعتبارات مصوب هر سال تأمین و پرداخت خواهد شد . اعتبار دستمزد فروشندگان فروشگاههای تعاونی روستائی در سال ۲۵۳۷ از محل "طرح رفع نارسائیهای تعاونی و جلوگیری از ضایعات محصولات کشاورزی" قابل پرداخت میباشد .
ح - دستگاههای اجرائی مربوط موظفند از طریق وزارت کشاورزی و عمران روستائی گزارش عملکرد سالانه اعتبارات موضوع این آیین‌نامه و نتایج حاصله را تهیه و حداکثر تا پایان تیرماه سال بعد بشورای اقتصاد ارسال دارند.
نخست وزیر - جمشید آموزگار
دیدگاه شما