مصوبه شماره ۱ جلسه شماره ۳۶۴ مورخ ۱۴۰۴/۰۷/۲۹ کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات: دستورالعمل تعیین الزامات و شرایط برگردان شبکه دسترسی سیم مسی شرکت مخابرات ایران به شبکه دسترسی مبتنی بر فیبر نوری

به پیوست تصویر مصوبه شماره (1) جلسه شماره (364) مورخ 1404/07/29 کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات با موضوع «دستورالعمل تعیین الزامات و شرایط برگردان شبکه دسترسی سیم مسی شرکت مخابرات ایران به شبکه دسترسی مبتنی بر فیبرنوری» ابلاغ می شود.

دبیر كمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات ـ حمید فتاحی

کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات

مصوبه شماره 1 جلسه شماره 364 مورخ 1404/07/29

کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات در جلسه شماره (364) مورخ 1404/07/29، پیشنهاد سازمان با موضوع «دستورالعمل تعیین الزامات و شرایط برگردان[1] شبکه دسترسی سیم مسی شرکت مخابرات ایران به شبکه دسترسی مبتنی بر فیبر نوری» را بررسی و به شرح زیر تصویب کرد:

«دستورالعمل تعیین الزامات و شرایط برگردان شبکه دسترسی سیم مسی شرکت مخابرات ایران به شبکه دسترسی مبتنی بر فیبر نوری»

ماده 1ـ تعاریف

1ـ1ـ کمیسیون: کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات؛

1ـ2ـ سازمان: سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی؛

1ـ3ـ سایر دارندگان پروانه: تمامی دارندگان پروانه از سازمان به جز شرکت مخابرات ایران که در چهارچوب خدمات موضوع پروانه، مجاز به ارائه خدمات ارتباطی ثابت هستند؛

1ـ4ـ مشترک: هر شخص حقیقی یا حقوقی که به موجب قرارداد با شرکت مخابرات ایران و یا سایر دارندگان پروانه، مجاز به برقراری ارتباط مبتنی برشبکه سیم مسی آن شرکت شده است؛

1 ـ 5 ـ شبکه سیم مسی: شبکه ایجاد شده برای ارائه خدمت دسترسی ثابت بر بستر سیم مسی به مشترک/ سایر دارندگان پروانه؛

1ـ 6 ـ شبکه فیبر نوری: شبکه دسترسی مبتنی بر فیبر نوری شامل کلیه تجهیزات فعال[2] و یا غیرفعال[3] لازم برای ارائه خدمت دسترسی مبتنی بر فیبر نوری به مشترکین/ سایر دارندگان پروانه؛

1ـ7ـ برگردان: فرایند جایگزینی شبکه سیم مسی با شبکه فیبر نوری به نحوی که مشترک بتواند خدمات پایه و ارزش افزوده را با کیفیت بالاتر دریافت کند؛

1ـ 8 ـ نقطه تحویل ترافیک: محل تبادل ترافیک بین شرکت مخابرات ایران و سایر دارندگان پروانه؛

1ـ9ـ قرارداد عمده فروشی: سندی که میان شرکت مخابرات ایران و سایر دارندگان پروانه منعقد می شود و در آن نوع قرارداد عمده فروشی (شبکه یا ظرفیت) و نحوه بهره برداری از شبکه دسترسی، تعهدات و مسئولیت های طرفین، نوع مبادلات مالی و سطح خدمات، نقطه تحویل ترافیک و سایر موارد مرتبط تعیین شده است؛

1ـ01ـ برنامه زمان بندی و اجرا: زمان شروع و پایان برگردان، نحوه اطلاع رسانی و نحوه ارائه خدمات و تجهیزات بر بستر شبکه فیبر نوری به مشترکین/ سایر دارندگان پروانه، زمان بندی توقف ارائه خدمات بر بستر شبکه سیم مسی و همچنین جمع آوری کامل یا بخشی از شبکه سیم مسی؛

1ـ11ـ منطقه[4]: کوچک ترین واحد در محدوده پوشش یک مرکز مخابراتی که توسط شرکت مخابرات ایران بر اساس معیارهایی مانند موقعیت جغرافیایی، تراکم مشترکین، زیرساخت موجود یا شرایط عملیاتی برای اجرای برگردان تعیین می شود؛

1ـ21ـ مراکز مهم: بانک ها، مراکز درمانی، امدادی، امنیتی، نظامی، ارتباطی، زیرساختی و مراکزی که اختلال در خدمات ارتباطی آن ها منجر به اختلال در امنیت، سلامت و مدیریت بحران می شود. تشخیص و هماهنگی با مراکز مهم بر عهده شرکت مخابرات ایران است.

ماده 2ـ شرایط و الزامات برگردان

2ـ1ـ شرکت مخابرات ایران برای اجرای برگردان، موظف است برنامه زمان بندی و اجرای یک ساله برای شهر/ روستا/ مرکز مخابراتی مورد درخواست را به تفکیک منطقه به سازمان و سایر دارندگان پروانه اعلام کند؛

تبصره ـ شروع برگردان در سال( های) بعد منوط به اخذ تأییدیه سازمان مبنی بر رعایت تعهدات مندرج در این دستورالعمل در سال قبل است.

2ـ2ـ شرکت مخابرات ایران موظف است حداقل سه ماه قبل از اجرای برگردان در هر منطقه، همزمان نسبت به اطلاع رسانی به سازمان، سایر دارندگان پروانه و مشترکین اقدام کند. تأکید می شود این برنامه اعلامی به عنوان تعهدات اجرا و توسعه به پروانه آن شرکت الحاق می شود؛

تبصره 1ـ شرکت مخابرات ایران موظف است روش های اطلاع رسانی به مشترکین شامل پیامک، نصب پلاکارد، بنر و ... را به سازمان اعلام کند؛

تبصره 2ـ متن اطلاع رسانی به مشترکینِ دارای قرارداد با سایر دارندگان پروانه، باید شامل «امکان تداوم یا دریافت خدمت از سایر دارندگان پروانه» باشد و به تأیید سازمان برسد؛

2ـ3ـ سایر دارندگان پروانه در صورت تمایل به دریافت خدمت عمده فروشی از شرکت مخابرات ایران در مناطق اعلام شده، باید حداکثر ظرف مدت یک ماه از اعلام شرکت مذکور، درخواست خود را به آن شرکت ارائه کنند؛

2ـ4ـ شرکت مخابرات ایران موظف است برای ارائه خدمت به سایر دارندگان پروانه، حداکثر ظرف مدت یک ماه پس از وصول درخواست، نسبت به عقد قرارداد عمده فروشی با اولویت دارندگان پروانه دارای قرارداد جاری با مشترک اقدام کند؛

2ـ 5 ـ شرکت مخابرات ایران موظف است به منظور حفظ حقوق مشترکین و سایر دارندگان پروانه، امکان دریافت خدمت داده از سایر دارندگان پروانه (ازجمله از دارنده پروانه فعلی که ارائه خدمت به مشترک را تا قبل از برگردان عهده دار بوده است) را نیز حسب درخواست مشترک و در قالب قرارداد عمده فروشی با سایر دارندگان پروانه در چهارچوب مورد تایید سازمان فراهم کند؛

2ـ 6 ـ شرکت مخابرات ایران موظف است حداقل دو هفته قبل از اجرای برگردان، نسبت به اطلاع رسانی در خصوص زمان دقیق برگردان و جزئیات اختلال ارائه خدمات به مشترک اقدام کند؛

2ـ7ـ شروع فرایند برگردان منوط به رعایت تمامی بندهای فوق است؛

2ـ 8 ـ شرکت مخابرات ایران موظف است مطابق دستورالعمل ابلاغی سازمان، نسبت به راه اندازی سامانه ای برای ثبت فرایند برگردان با امکان دسترسی برخط برای سازمان اقدام کند؛

2ـ9ـ شرکت مخابرات ایران موظف به حفظ شماره تلفن مشترک است؛

2ـ10ـ مدت زمان مجاز قطع خدمات مشترکین در اجرای برگردان، حداکثر (24) ساعت است؛

تبصره ـ اجرای برگردان برای کدهای سه رقمی اضطراری ملی[5] باید بدون ایجاد اختلال در عملکرد و قطعی خدمت آن مرکز و برای کدهای خدماتی سه رقمی عمومی ملی[6] و شماره های مراکز مهم در حداقل زمان ممکن و در بازه زمانی (2ـ 5) صبح، انجام شود.

2ـ11ـ شرکت مخابرات ایران موظف است بعد از برگردان بدون وقفه به صورت (24) ساعت در شبانه روز و (7) روز در هفته، ارائه خدمات برای مشترکین را فراهم کند و با انجام تمهیدات لازم و تامین برق پشتیبان (دیزل ژنراتور) برای تجهیزات فعال شبکه فیبر نوری (تا نقطه ورودی ساختمان[7])، پایداری خدمت را در زمان قطعی برق حفظ کند؛

2ـ12ـ برگردان، اتصال و برقراری ارتباط مشترک با تأکید بر تداوم خدمت صوت و/یا داده ارائه شده قبل از برگردان، باید بدون تحمیل هر گونه هزینه ی سخت افزاری یا نرم افزاری به مشترک انجام شود؛

2ـ13ـ شرکت مخابرات ایران موظف است امکان ارائه خدمات تلفن ثابت مبتنی بر IP  و خدمات اینترنت پرسرعت را به صورت مستقل یا توأمان بر بستر شبکه فیبر نوری برای مشترکین فراهم کند؛

تبصره ـ در مواردی که نیاز مشترک صرفا دریافت خدمت صوت باشد، شرکت مخابرات ایران موظف است بدون الزام به خرید بسته اینترنتی، خدمت صوت را به صورت مستقل و با کیفیت مناسب ارائه کند. تأکید می شود ارائه خدمات مذکور (بدون داده)، مشمول مشوق اتصال نخواهد بود.

2ـ14ـ شرکت مخابرات ایران موظف است پس از برگردان، تمامی خدمات قبلی مشترکین شامل صوت و داده را تا پایان مدت زمان قرارداد با تعرفه قرارداد مذکور به مشترک ارائه کند.

ماده 3ـ تفسیر مفاد این مصوبه صرفاً بر عهده کمیسیون است.

1. Swap

2. Active

3. Passive

[4]ـ زون

[5]ـ جدول شماره 1 پیوست شماره 1 مصوبه شماره 3-212 کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات

[6]ـ جدول شماره 2 پیوست شماره 1 مصوبه شماره 3-212 کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات

4 ـ BEP (Building Entry point)