بخشنامه قوه قضائیه درخصوص پیشگیری و رسیدگی به جرایم انتخاباتی

با توجه به نتایج موثر عملکرد ستاد پیشگیری و رسیدگی به جرایم انتخاباتی در دوره های گذشته و نظر به برگزاری انتخابات سیزدهمین دوره ریاست جمهوری، ششمین دوره شوراهای اسلامی شهر و روستا و میان دوره ای مجلس خبرگان و مجلس شورای اسلامی و در اجرای قوانین و مقررات مربوط، از جمله ماده ۳۴ قانون انتخابات ریاست جمهوری با اصلاحات و الحاقات بعدی و تبصره ۲ آن و ماده ۶۷ قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی،‌ مصوب ۱۳۷۸ با اصلاحات و الحاقات بعدی، مبنی بر ایجاد تشکیلات قضایی در هر شهرستان یا بخش و مواد ۲۴، ۳۳، ۳۸، ۶۸، ۶۹، ۷۰، ۷۱، ۷۳ و تبصره ۲ ماده ۳۸ قانون انتخابات ریاست جمهوری، مواد ۵۵، ۵۷، ۵۸،‌ ۵۹، ۶۱،‌ ۶۵ و ۶۶ قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی و همچنین مواد ۳۹ و ۶۷ قانون تشکیلات، وظائف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و به منظور پیشگیری از وقوع جرم در محدوده قوانین و مقررات در سه مرحله قبل، حین و پس از برگزاری انتخابات، ضروری است ضمن تشکیل هر چه سریع تر ستاد پیشگیری و رسیدگی به جرایم و تخلفات انتخاباتی در مرکز و شهرستان های سراسر کشور به شرح زیر، با هماهنگی و برنامه‌ریزی مناسب، منسجم و اثربخش نسبت به پیشگیری از جرایم انتخاباتی اقدام و با قید تسریع برخورد قانونی به عمل آید:

الف – ترکیب اعضاء ستاد مرکزی و ستادهای استانی و شهرستانی به قرار زیر است:

یک – اعضاء ستاد مرکزی: ۱ – دادستان کل کشور (رییس ستاد): ۲ – معاون اجتماعی و پیشگیری از وقوع جرم قوه قضاییه (دبیر ستاد)؛ ۳ – نمایندگان شورای نگهبان، وزارت کشور، وزارت اطلاعات، نیروی انتظامی، سازمان اطلاعات سپاه پاسداران، بسیج مستضعفان، سازمان قضایی نیروهای مسلح و صدا و سیما؛ ۴ – رییس کل دادگستری استان تهران و دادستان عمومی و انقلاب تهران؛ ۵ – رییس سازمان بازرسی کل کشور.

تبصره ۱ – ریاست ستاد می‌تواند متناسب با موضوع از سایر دستگاه ها و نهادهای ذیربط دعوت نماید.

تبصره ۲ – با توجه به حضور رییس کل دادگستری استان تهران و دادستان تهران در ستاد مرکزی نیازی به تشکیل ستاد استان تهران نیست.

دو – اعضاء ستاد استانی (مرکز استان) ۱ – رییس کل دادگستری استان (رییس)؛ ۲ – معاون اجتماعی و پیشگیری از وقوع جرم دادگستری کل استان (دبیر)؛ ۳ – دادستان مرکز استان؛ ۴ – مسئولین دستگاه ها و نهادهای متناظر ستاد مرکزی در استان؛ ۵ – بازرسی کل استان در سازمان بازرسی کل کشور.

تبصره ۱ – رییس ستاد استان می‌تواند به تناسب موضوع از سایر دستگاه ها و نهادها دعوت نماید .

تبصره ۲ – رؤسای دادگستری شهرستان می‌توانند بدون حق رأی در ستاد مرکز استان شرکت نمایند.

سه – اعضای ستاد شهرستانها در کلیه شهرستانهای استان ستاد مشابهی با مسئولیت رییس دادگستری شهرستان و با ترکیب رده متناظر استانی، زیر نظر ستاد استانی وظایف محوله را انجام دهند.

ب – وظایف ستادهای مذکور به قرار زیر است:

۱ – پایش و رصد مداوم و مستمر اقدامات و فعالیت های انتخاباتی و اتخاذ تدابیر و تمهیدات پیشگیرانه با هدف پیشگیری از جرایم انتخاباتی؛

۲ – ایجاد هماهنگی بین دستگاه ها و نهادهای عضو ستاد در جهت پیشگیری از وقوع جرایم انتخاباتی؛

۳ – تبیین و تعیین برنامه‌های پیشگیرانه و نحوه اجرای آن ها در زمینه پیشگیری از جرایم احتمالی؛

۴ – هماهنگی و تعامل مداوم با هیات های اجرایی و نظارت بر انتخابات و سایر دستگاه ها و نهادهای مسئول در زمینه برگزاری هر چه بهتر انتخابات و پیشگیری از وقوع جرایم مصرح در قانون؛

۵ – انعکاس فوری شرح وقایع و جرایم مهم به ترتیب و ستاد استانی و ستاد مرکزی؛

۶ – توجیه، ارشاد و انذار تشکل ها، احزاب، گروه ها، ستادهای تبلیغاتی، اشخاص حقیقی و حقوقی با هدف بازدارندگی و پیشگیری از وقوع جرایم انتخاباتی؛

۷ – اطلاع رسانی، تشریح و توضیح مفاد قانون و جرایم و مجازات های قانونی از طریق رسانه های جمعی با هدف ارتقاء آگاهی های عمومی، کاهش و پیشگیری از بروز جرایم انتخاباتی؛

۸ – انعکاس رسمی اقدامات مجرمانه دستگاه ها، نهادها یا اشخاص به مراجع صالح.

تبصره ۱ – ارشاد و راهبری ستادهای استانی و شهرستانی و نظارت بر آن ها به ترتیب بر عهده ستاد مرکزی و ستادهای متناظر استانی می‌باشد.

تبصره ۲ – دبیرخانه ستاد مرکزی زیر نظر معاون اجتماعی و پیشگیری از وقوع جرم قوه قضاییه و دبیرخانه ستاد استانی زیر نظر رییس کل دادگستری استان تشکیل خواهد شد.

تبصره ۳ – ستادها در سطح شهرستان ها و استان ها هر هفته یکبار گزارش اقدامات و فعالیت های خود را به ترتیب به ستاد استانی و ستاد مرکزی ارسال می‌نمایند. تبصره ۴ – گزارش نهایی عملکرد ستاد مرکزی و ستادها در استان ها و شهرستان ها به وسیله دبیر ستاد مرکزی جمع بندی و در پایان انتخابات به حوزه ریاست قوه قضاییه ارسال می‌گردد.

پ – وظایف روسای کل دادگستری رؤسای کل دادگستری های سراسر کشور موظفند شعبی از دادگاه ها و دادسراهای حوزه قضایی تحت تصدی خود را به منظور رسیدگی خارج از نوبت به جرایم انتخاباتی اختصاص دهند.

سید ابراهیم رئیسی