هیأت وزیران در جلسه ۱۳۹۴/۸/۱۰ به پیشنهاد مشترک وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و معاونت علمی و فناوری رئیس جمهور و به استناد ماده (۴۳) قانون رفع موانع تولید رقابت‌پذیر و ارتقای نظام مالی کشور ـ مصوب ۱۳۹۴ـ برنامه توسعه تولید محصولات دانش‌بنیان را به شرح زیر تصویب کرد:
فصل اول ـ اصطلاحات
ماده ۱ـ در این برنامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:
الف ـ قانون: قانون رفع موانع تولید رقابت‌پذیر و ارتقای نظام مالی کشور ـ مصوب ۱۳۹۴ـ.
ب ـ معاونت: معاونت علمی و فناوری رئیس جمهور
پ ـ برنامه: برنامه توسعه تولید محصولات دانش‌بنیان
ت ـ کارگروه: کارگروه توسعه تولید، تقاضا و صادرات محصولات دانش‌بنیان موضوع ماده (۲) این برنامه.
ث ـ قانون دانش‌بنیان: قانون حمایت از شرکت‌ها و مؤسسات دانش‌بنیان و تجاری سازی نوآوری ها و اختراعات ـ مصوب ۱۳۸۹ـ.
ج ـ محصولات دانش‌بنیان: مجموعه کالاها و خدماتی که در فهرست مصوب کارگروه بوده و دارای ویژگی های زیر می‌باشد:
۱ـ در طبقه فناوری های بالا و متوسط به بالا باشند؛
۲ـ عمده ارزش افزوده آن ناشی از دانش فنی و نوآوری فناورانه باشد؛
۳ـ تولید آن دارای پیچیدگی فنی بوده و نیازمند تحقیق و توسعه مداوم باشد.
چ ـ امتیاز دانشی محصول: میزان داخلی سازی ویژگی های سه گانه مذکور در بند (ج) این ماده که در محصول مورد نظر عینیت یافته است.
ح ـ شرکت دانش‌بنیان: شرکت‌ها و مؤسسات دارای تأیید صلاحیت از کارگروه ارزیابی و تشخیص صلاحیت شرکت‌ها و مؤسسات دانش‌بنیان و نظارت بر اجرا، موضوع ماده (۳) آیین‌نامه اجرایی قانون حمایت از شرکت‌ها و مؤسسات دانش‌بنیان و تجاری سازی نوآوری ها و اختراعات موضوع تصویب‌نامه شماره ۱۴۱۶۰۲/ت۴۶۵۱۳هـ مورخ ۱۳۹۱/۸/۲۱.
خ ـ تجاری سازی: فعالیت های مرتبط با عرضه محصول یا خدمت جدید مبتنی بر ایده ها یا فناوری های جدید که شامل یکی یا ترکیبی از فرآیندهای مرتبط از جمله ثبت اختراع، ارزش گذاری فناوری، اعطای امتیاز، انتقال و انتشار و کسب سایر فناوری های موردنیاز (مکمل) و پرداخت حق الامتیازهای مرتبط، جذب سرمایه و منابع (نمونه سازی، طراحی صنعتی فرآیند یا محصول جدید، انجام آزمون ها و دریافت تأییدیه های لازم، تولید آزمایشی، بازاریابی و رفع اشکال)، خدمات پشتیبانی تخصصی تجاری سازی (شامل فعالیت های مشاوره، مدیریت فناوری، طراحی محصول و فرآیند، خدمات استانداردسازی، اندازه سنجی و خدمات آزمایشگاهی) می‌شود.
د ـ سرمایه گذاری خطرپذیر: شکل ویژه ای از واسطه گری مالی که توسط آن سرمایه مالی موردنیاز شرکت‌های نوآور که دارای ظرفیت رشد بالایی بوده و در مراحل اولیه شکل گیری خود قرار دارند، تأمین می‌شود با این هدف که طی چند سال این سرمایه به علاوه سود آن از شرکت خارج شود.
ماده ۲ـ در اجرای ماده (۴۳) قانون و به منظور هماهنگی امور اجرایی و به روزرسانی برنامه‌های توسعه تولید، تقاضا و صادرات محصولات دانش‌بنیان، تصویب دستورالعمل های موردنیاز و نظارت بر اجرای آن، کارگروه توسعه تولید، تقاضا و صادرات محصولات دانش‌بنیان متشکل از معاون علمی و فناوری رئیس جمهور (رئیس کارگروه)، نمایندگان وزارتخانه های علوم، تحقیقات و فناوری، دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، صنعت، معدن و تجارت، امور اقتصادی و دارایی، جهاد کشاورزی، ارتباطات و فناوری اطلاعات، سازمان حفاظت محیط زیست، سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور، اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران و اتاق تعاون ایران تشکیل می‌گردد.
تبصره ۱ـ دبیرخانه کارگروه در وزارت صنعت، معدن و تجارت مستقر می‌باشد.
تبصره ۲ـ نمایندگان سایر دستگاه‌های مرتبط حسب موضوع مورد بررسی به جلسات کارگروه دعوت خواهندشد.
تبصره ۳ـ کارگروه مذکور موظف است هر شش ماه یکبار گزارشی از نحوه اجرای این برنامه را به شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری ارایه نماید.
فصل دوم ـ چشم انداز، افق زمانی و اهداف کمی و عینی
ماده ۳ـ چشم انداز برنامه به شرح زیر است:
الف ـ دست یابی به جایگاه اول اقتصادی، علمی و فناوری در سطح منطقه ی آسیای جنوب غربی (شامل آسیای میانه، قفقاز، خاورمیانه و کشورهای همسایه) با تأکید بر جنبش نرم افزاری و تولید علم، رشد پرشتاب و مستمر اقتصادی، ارتقای نسبی سطح درآمد سرانه و رسیدن به اشتغال کامل (سند چشم انداز جمهوری اسلامی ایران در افق ۱۴۰۴).
ب ـ افزایش سهم تولید محصولات و خدمات مبتنی بر دانش پیشرفته و فناوری داخلی در تولید ناخالص (نقشه جامع علمی کشور و سیاست های کلی علم و فناوری).
پ ـ افزایش سهم تحقیق و توسعه از تولید ناخالص داخلی با تأکید بر مصرف بهینه منابع و ارتقای بهره‌وری (نقشه جامع علمی کشور و سیاست های کلی علم و فناوری).
ماده ۴ـ افق زمانی برنامه سال ۱۴۰۴ می‌باشد و لازم است کلیه اقدامات به نحوی اجرا شوند که اهداف کمی موضوع ماده (۵) این برنامه در افق زمانی تعیین شده محقق شود.
ماده ۵ ـ براساس چشم انداز ترسیم شده در ماده (۳) این برنامه و برای گذر از وضعیت موجود و رسیدن به وضعیت مطلوب، اهداف کمی برنامه (GOALS) به شرح جدول زیر تعیین می‌شود:
ردیف عنوان اهداف کمی وضعیت کنونی براساس داده های موجود هدفگذاری در انتهای برنامه
۱درصد محصولات با فناوری متوسط به بالا از کل محصولات ساخته شده (صنعتی)۳/۳۶۵۰ حداقل۲درصد ارزش افزوده محصولات با فناوری متوسط به بالا از تولید ناخالص داخلیمحاسبه نشده است۲۰۳درصد صادرات محصولات با فناوری بالا از کل صادرات غیرنفتیکمتر از یک درصد۱۰۴رتبه صادرات محصولات با فناوری بالا از کل صادرات در منطقه۷۱۵نسبت به هزینه کرد تحقیق و توسعه به تولید ناخالص داخلی۷/۰۴۶درصد هزینه کرد بنگاه های تجاری در بخش تحقیق و توسعه به کل هزینه کرد تحقیق و توسعه کشور۱۷۵۰
ماده ۶ ـ به منظور تحقق اهداف کمی موضوع ماده (۵) این برنامه، اهداف عینی (OBJECTIVES) پنج گانه و برنامه‌های اقدام متناظر با آنها به شرح بندها و جدول زیر تعیین می‌شود:
الف ـ بکارگیری سیاست های بازرگانی و تحریک تقاضای محصولات دانش‌بنیان (برنامه‌های اقدام (۱) و (۲) فصل چهارم)
ب ـ ساماندهی و ارتقای نظام استاندارد و آزمون محصولات دانش‌بنیان (برنامه‌های اقدام (۳) و (۴) فصل چهارم)
پ ـ طراحی و اجرای سیاست صنعتی و فناوری متناسب با تولید محصولات دانش‌بنیان (برنامه‌های اقدام (۵) و (۶) فصل چهارم)
ت ـ شفاف سازی و ایجاد نظام جامع آمار مربوط به تولید محصولات دانش‌بنیان (برنامه‌های اقدام (۷) و (۸) فصل چهارم)
ث ـ نهادسازی مناسب نظام مالی و پولی تخصصی موردنیاز تولید محصولات دانش‌بنیان (برنامه‌های اقدام (۹)، (۱۰) و (۱۱) فصل چهارم)
ماده ۷ـ تطابق اهداف کمی و عینی برنامه به شرح جدول زیر تعیین می‌شود:
تطابق اهداف کمی و اهداف عینی برنامه اهداف کمی درصد محصولات با فناوری متوسط به بالا از کل محصولات ساخته شده (صنعتی)درصد ارزش افزوده محصولات با فناوری متوسط به بالا از تولید ناخالص داخلی درصد صادرات محصولات با فناوری بالا از کل صادرات غیرنفتی رتبه صادرات محصولات با فناوری بالا از کل صادرات در منطقه نسبت هزینه کرد تحقیق و توسعه به تولید ناخالص داخلی درصد هزینه کرد بنگاه های تجاری در بخش تحقیق و توسعه به کل هزینه کرد تحقیق و توسعه کشور اهداف عینی مرتبط
۱ـ بکارگیری سیاست های بازرگانی و تحریک تقاضای محصولات دانش‌بنیان
۲ـ طراحی و اجرای سیاست صنعتی و فناوری متناسب با تولید محصولات دانش‌بنیان
۳ـ ساماندهی و ارتقای نظام استاندارد و آزمون محصولات دانش‌بنیان
۴ـ نهادسازی مناسب نظام مالی و پولی تخصصی موردنیاز تولید محصولات دانش‌بنیان۱ـ شفاف سازی و ایجاد نظام جامع آمار مربوط به تولید محصولات دانش‌بنیان
۲ـ بکارگیری سیاست های بازرگانی و تحریک تقاضای محصولات دانش‌بنیان
۳ـ طراحی و اجرای سیاست صنعتی و فناوری متناسب با تولید محصولات دانش‌بنیان
۴ـ نهادسازی مناسب نظام مالی و پولی تخصصی موردنیاز تولید محصولات دانش‌بنیان
۱ ـ طراحی و اجرای سیاست صنعتی و فناوری متناسب با تولید محصولات دانش‌بنیان
۲ـ ساماندهی و ارتقای نظام استاندارد و آزمون محصولات دانش‌بنیان
۳ـ نهادسازی مناسب نظام مالی و پولی تخصصی موردنیاز تولید محصولات دانش‌بنیان
۴ـ بکارگیری سیاست های بازرگانی و تحریک تقاضای محصولات دانش‌بنیان
۱ـ طراحی و اجرای سیاست صنعتی و فناوری متناسب با تولید محصولات دانش‌بنیان
۲ـ ساماندهی و ارتقای نظام استاندارد و آزمون محصولات دانش‌بنیان
۳ـ بکارگیری سیاست های بازرگانی و تحریک تقاضای محصولات دانش‌بنیان
۱ـ شفاف سازی و ایجاد نظام جامع آمار مربوط به تولید محصولات دانش‌بنیان
۲ـ بکارگیری سیاست های بازرگانی و تحریک تقاضای محصولات دانش‌بنیان
۳ـ طراحی و اجرای سیاست صنعتی و فناوری متناسب با تولید محصولات دانش‌بنیان
۱ـ شفاف سازی و ایجاد نظام جامع آمار مربوط به تولید محصولات دانش‌بنیان
۲ـ بکارگیری سیاست های بازرگانی و تحریک تقاضای محصولات دانش‌بنیان
۳ـ ساماندهی و ارتقای نظام استاندارد و آزمون محصولات دانش‌بنیان
۴ـ نهادسازی مناسب نظام مالی و پولی تخصصی موردنیاز تولید محصولات دانش‌بنیانفصل سوم ـ حوزه ها و موضوعات کلان اولویت دار
ماده ۸ ـ موضوعات کلان ملی در تدوین حوزه های فناورانه و بخشی اولویت دار توسعه محصولات دانش‌بنیان عبارتند از:
الف ـ اولویت های (الف) سند نقشه جامع علمی کشور در بخش فناوری، شامل فناوری های هوافضا، اطلاعات و ارتباطات، هسته ای، نانو و میکرو، فناوری های نفت و گاز، زیستی، زیست محیطی، نرم و فرهنگی.
ب ـ مسایل و اولویت های اجتماعی و اقتصادی ملی شامل:
۱ـ بهینه سازی مصرف انرژی و آب و اصلاح الگوی مصرف.
۲ـ کاهش سهم سوخت های فسیلی و توسعه انرژی های تجدیدپذیر.
۳ـ امنیت غذایی و غذای سالم.
۴ـ ارتقای سلامت، دارو و تجهیزات پزشکی.
۵ـ رفع مشکلات کم آبی و خشکسالی.
۶ ـ کنترل آلاینده های زیست محیطی و پسماند.
۷ـ حمل و نقل، کنترل ترافیک (آمد و شد) و کاهش تصادفات.
پ ـ حوزه های با ارزش افزوده بالای دانشی در زنجیره ارزش بخش های مختلف اقتصادی با تشخیص دستگاه مسئول و تصویب در کارگروه
تبصره ـ کارگروه و دستگاه‌های اجرایی موضوع این برنامه موظفند دستورالعمل ها، برنامه‌های اقدام و مشوق های موضوع این برنامه را با رعایت اولویت های این ماده تدوین و یا اجراء نمایند.
فصل چهارم ـ برنامه‌های اقدام
ماده ۹ـ برنامه‌های اقدام مربوط به توسعه تولید محصولات دانش‌بنیان در جهت تحقق اهداف عینی موضوع ماده (۶)، در پنج بخش و (۱۱) برنامه به شرح مواد (۱۰) تا (۲۰) به شرح زیر تعیین می‌شود.
بخش اول ـ برنامه‌های اقدام مربوط به بکارگیری سیاست های بازرگانی و تحریک تقاضای محصولات دانش‌بنیان
۱ـ برنامه جهت دهی به تقاضای مواد و تجهیزات دانش‌بنیان به خرید از ساخت داخل
ماده ۱۰ـ به منظور جهت دهی به تقاضای دولتی، عمومی و خصوصی برای استفاده هرچه بیشتر از محصولات دانش‌بنیان تولید داخل و تحریک تقاضای این محصولات در چارچوب اولویـت های ایـن بـرنامه و تشویق به خریـد از فهـرست معتبـر محصـولات دانش‌بنیان داخلی:
الف ـ مشوق های خرید به متقاضیان محصولات دانش‌بنیان داخلی عرضه شده در سامانه و یا نمایشگاه های دوره ای ساخت داخل تدوین و ارایه می‌شود. کارگروه موظف است ظرف شش ماه پس از ابلاغ این برنامه، دستورالعمل اجرای آن را مشتمل بر ایجاد سامانه عرضه محصولات دانش‌بنیان داخلی و برگزاری نمایشگاه های دوره ای، نحوه ارزیابی امتیاز دانشی محصول و میزان داخلی بودن، قیمت، کیفیت و خدمات پس از فروش محصولات ارایه شده و میزان حمایت، واسپاری (لیزینگ) و یا سایر خدمات مالی مشوق خرید از داخل تصویب نماید.
ب ـ بالاترین مقام دستگاه‌های اجرایی متقاضی مشارکت در برنامه موضوع این ماده مجازند تا بیست درصد از تخصیص بودجه طرح‌های تأمین تجهیزات و ماشین‌آلات دستگاه را منوط به مشارکت بخش های زیرمجموعه در برنامه تشویقی موضوع این ماده نمایند. دستگاه‌های اجرایی متقاضی موظفند میزان تقاضای خود را در افق کوتاه مدت و بلند مدت به تفکیک محصولات دانش‌بنیان مورد نیاز تهیه و سالانه به دبیرخانه کارگروه ارایه دهند.
پ ـ کارگروه با همکاری صندوق نوآوری و شکوفایی ابزارهای مناسب برای حمایت از خریداران غیردولتی محصولات دانش‌بنیان مشمول این برنامه، به ویژه واسپاری (لیزینگ) خرید محصولات دانش‌بنیان را ظرف شش ماه پس از ابلاغ این برنامه فراهم آورده و به صورت عمومی اطلاع رسانی می‌نماید.
ت ـ دبیرخانه کارگروه موظف است با همکاری دستگاه‌های عضو، برنامه سالانه برگزاری نمایشگاه های ساخت داخل و سامانه مجازی آن را تدوین و منابع آن را پیش‌بینی نماید.
۲ـ برنامه توسعه صادرات محصولات دانش‌بنیان
ماده ۱۱ـ به منظور حمایت از توسعه صادرات محصولات دانش‌بنیان در چارچوب اولویت های این برنامه و افزایش سهم بین‌المللی کشور در این حوزه، کارگروه موظف است اقدامات زیر را انجام دهد:
الف ـ حمایت از ایجاد و توسعه واسطه های بازرگانی خصوصی و غیردولتی از جمله شرکت‌های مدیریت صادرات، کنسرسیوم های صادراتی، پایگاه ها و پایانه های صادراتی، خوشه های صادرات گرا، صادرات پارک های علم و فناوری و شرکت‌های زایشی دانشگاه های کشور و سایر هزینه‌های مرتبط با افزایش توان بازاریابی و فروش محصولات دانش‌بنیان.
ب ـ حمایت از ایجاد و توسعه نشان های تجاری (برند) مشترک صادراتی میان محصولات دانش‌بنیان در حوزه های بخشی و بین بخشی.
پ ـ حمایت از حضور مشترک شرکت‌های تولیدکننده محصولات دانش‌بنیان در نمایشگاه های معتبـر خارجـی و برگـزاری نمایشگاه های داخلـی با حضور شرکت‌های معتبر خارجی.
ت ـ طراحی و اعطای جایزه صادراتی ویژه شرکت‌ها و محصولات دانش‌بنیان و تسهیل فرایند اعطای جوایز صادراتی شرکت‌های دانش‌بنیان.
ث ـ حمایت از سرمایه گذاری شرکت‌های دانش‌بنیان داخلی در کشور های خارجی در قالب های مختلف از قبیل توسعه تولید، کارگزاری و فروش، ثبت نشان تجاری (برند) بین‌المللی، مشارکت با طرف های خارجی.
ج ـ حمایت از فروش اختراعات داخلی در بازارهای بین‌المللی.
چ ـ ارایه حمایت های لازم در دعاوی حقوقی شرکت‌ها و محصولات دانش‌بنیان داخلی در محاکم بین‌المللی و حمایت های مرتبط با مدیریت پتنت.
ح ـ حمایت های مرتبط با کسب مجوزهای بین‌المللی برای تسهیل ورود در بازار کشورهای مختلف.
خ ـ جهت دهی به کمک های خارجی و توسعه ای ایران و ایجاد خطوط اعتباری صادراتی در جهت توسعه بازار صادراتی محصولات دانش‌بنیان تولید داخل.
تبصره ـ معاونت علمی و فناوری رئیس جمهور، وزارت صنعت، معدن و تجارت و وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات در چارچوب قوانین و مقررات مربوط می‌توانند از محل منابع داخلی خود با هماهنگی کارگروه، جهت اجرای مفاد این ماده هزینه نمایند.
بخش دوم ـ برنامه‌های اقدام مربوط به ساماندهی و ارتقای نظام استاندارد و آزمون محصولات دانش‌بنیان
۳ـ برنامه توسعه استانداردسازی موردنیاز محصولات دانش‌بنیان
ماده ۱۲ ـ به منظور ساماندهی زیرساخت استاندارد مورد نیاز توسعه تولید، بازاریابی و فروش محصولات دانش‌بنیان در کشور به خصوص ارزیابی کیفی و فنی محصولات دانش‌بنیان داخلی:
الف ـ سازمان ملی استاندارد ایران موظف است نسبت به کسب اعتبار بین‌المللی گواهینامه‌های نهادهای ارزیابی انطباق از طریق بازنگری و اصلاح ساختار مرکز ملی تأیید صلاحیت ایران براساس استانداردها و ضوابط بین‌المللی اقدام نماید.
ب ـ سازمان ملی استاندارد ایران موظف است عضویت مجامع بین‌المللی اندازه شناسی (مترولوژی) و واسنجی (کالیبراسیون) و نیز گسترش همکاری های بین‌المللی در حوزه اندازه شناسی به خصوص در حوزه ریزفناوری (فناوری نانو) جهت برقراری قابلیت ردیابی و کسب اعتبار بین‌المللی در نتایج اندازه گیری ها با هدف کسب تأییدیه های بین‌المللی و توسعه صادرات محصولات دانش‌بنیان داخلی را پیگیری نماید.
پ ـ معاونت موظف است با نظارت سازمان ملی استاندارد نسبت به تهیه پیش نویس استاندارد محصولات دانش‌بنیان اقدام و در جهت پیاده سازی استانداردهای تدوین شده در حوزه فناورانه پیگیری های لازم را معمول نماید.
۴ـ برنامه توسعه زیرساخت های آزمایشگاهی و آزمون محصولات دانش‌بنیان
ماده ۱۳ ـ به منظور به اشتراک گذاری و استفاده بهینه از ظرفیت آزمایشگاه های داخلی و حمایت از نهاد ملی تأیید صلاحیت ایران در تأیید صلاحیت آزمایشگاه های آزمون و واسنجی (کالیبراسیون) و نهادهای گواهی کننده داخلی و ایجاد و تجهیز آزمایشگاه های تأیید شده در کشور:
الف ـ معاونت مجاز است با همکاری دستگاه‌های مسئول نسبت به حمایت از شکل گیری و توسعه شبکه آزمایشگاهی فناوری های راهبردی و شبکه آزمایشگاه های علمی ایران، حمایت از مراکز عضو آن و ارتقای توانمندی های آزمون و صدور گواهی کشور به منظور تأمین آزمون های موردنیاز بررسی و ارزیابی فنی و کیفی محصولات دانش‌بنیان توسط نهاد تأیید صلاحیت ایران، به ویژه ارزیابی کیفی آن ها، در قالب یارانه حمایتی یا تسهیلات اقدام نماید.
ب ـ معاونت مجاز است از طریق حمایت های شبکه آزمایشگاهی فناوری های راهبردی و شبکه آزمایشگاه های علمی ایران، ایجاد و توسعه آزمایشگاه های تأیید شده آزمون و واسنجی (کالیبراسیون) محصولات دانش‌بنیان را تسهیل نماید. دستورالعمل چگونگی حمایت از شکل گیری و توسعه آزمایشگاه های مربوط در حوزه های تخصصی توسط معاونت تدوین و برای تصویب به کارگروه ارایه می‌شود. نتایج آزمایشگاه های تأیید صلاحیت شده برای کلیه دستگاه‌های دولتی معتبر خواهد بود.
تبصره ۱ـ کلیه دستگاه‌های اجرایی مشمول ماده (۵۶) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (۲) ـ مصوب ۱۳۹۳ـ ، می‌توانند پس از تصویب شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری، از محل اعتبارات موضوع ماده مذکور با هماهنگی شبکه آزمایشگاهی فناوری های راهبردی و شبکه آزمایشگاه های علمی ایران به منظور تأمین زیرساخت آزمایشگاهی کشور برای تحقیق و توسعه، بررسی و ارزیابی فنی و کیفی محصولات دانش‌بنیان، هزینه نمایند.
تبصره ۲ـ حمایت های موضوع این برنامه مانع از انجام وظایف نظارتی دستگاه‌هایی که به موجب قانون مسئولیت نظارت بر آزمایشگاه های مختلف را برعهده دارند، نخواهد بود.
بخش سوم ـ برنامه‌های اقدام مربوط به طراحی و اجرای سیاست صنعتی و فناوری متناسب با تولید محصولات دانش‌بنیان
۵ ـ برنامه شبکه سازی بین تولیدکنندگان محصولات دانش‌بنیان و شرکت‌های صنعتی و خدماتی
ماده ۱۴ـ به منظور تقویت همکاری شرکت‌های دانش‌بنیان با شرکت‌های صنعتی و خدماتی در تولید محصولات دانش‌بنیان، معاونت موظف است دستورالعمل حمایت از پیوندهای شرکتی را مبتنی بر موارد زیر با تأکید بر استفاده از ظرفیت صندوق نوآوری و شکوفایی، ظرف شش ماه پس از ابلاغ این برنامه تهیه و برای تصویب به کارگروه ارایه می هد:
الف ـ حمایت از قراردادهای فروش و انتقال فناوری میان شرکت‌های دانش‌بنیان و شرکت‌های صنعتی و خدماتی
ب ـ حمایت از تملک شرکت‌های دانش‌بنیان توسط شرکت‌های صنعتی و خدماتی
پ ـ حمایت از انعقاد قراردادهای بلندمدت همکاری میان شرکت‌های دانش‌بنیان و شرکت‌های صنعتی و خدماتی
ت ـ حمایت از ایجاد و توسعه پارک ها و شهرک های تخصصی فناوری غیردولتی توسط شرکت‌های صنعتی و خدماتی واجد شرایط.
ث ـ حمایت از ایجاد پیوندهای جمعی میان شرکت‌های دانش‌بنیان در قالب خوشه های فناوری و نوآوری، کنسرسیوم های اقتصادی و برندسازی مشترک تولیدی و توزیعی.
ج ـ حمایت از ارتقای همکاری های بین‌المللی شرکت‌های دانش‌بنیان داخلی.
۶ ـ ارتقای کارآفرینی و شکل گیری و توسعه تجاری سازی در دانشگاه ها و مراکز پژوهشی
ماده ۱۵ـ به منظور گسترش پژوهش های کاربردی و ارتقای سطح تجاری سازی تحقیقات، به دانشگاه ها و مراکز پژوهشی که شرکت‌های دانش‌بنیان منشعب (زایشی) آنها موفق به تجاری سازی و فروش محصولات خود شده اند، متناسب با حجم فروش محصولات تجاری شده، اعتبار تشویقی به عنوان جایزه تجاری سازی از محل اعتبارات مصوب مربوط اعطاء خواهد شد. دستورالعمل این ماده تا سه ماه پس از ابلاغ برنامه توسط دبیرخانه کارگروه و با همکاری وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و وزارت بهداشت و آموزش پزشکی تهیـه و به تصویب کارگروه خواهد رسید. دبیرخانه کارگروه موظف است با همکاری دستگاه‌های عضو، برنامه سالانه موضوع این ماده را تدوین و منابع آن را پیش‌بینی نماید.
بخش چهارم ـ برنامه‌های اقدام مربوط به شفاف سازی و ایجاد نظام جامع آمار مربوط به تولید محصولات دانش‌بنیان
۷ـ برنامه ایجاد شفافیت در تعیین میزان تقاضای محصولات دانش‌بنیان
ماده ۱۶ـ به منظور ایجاد شفافیت در حجم بازار حال و آینده محصولات دانش‌بنیان برای سرمایه گذاران و تولید کنندگان، کلیه دستگاه‌های دولتی و عمومی موظف هستند در چارچوب اولویت های تعیین شده در کارگروه، حجم بازار (تقاضای کل کشور در حوزه های خصوصی، نیازهای طرح‌های توسعه ملی و خریدهای دولتی) بخش موردنظر خود را در افق کوتاه مدت و بلند مدت برای انتشار عمومی به صورت سالانه به کارگروه ارایه نمایند.
۸ ـ برنامه ارزیابی و پایش تولید، بازار و صادرات محصولات دانش‌بنیان
ماده ۱۷ـ به منظور رصد مداوم پیشرفت های کشور و ایجاد هماهنگی میان دستگاه‌های اجرایی در ارایه آمار و اطلاعات به هنگام تولید، بازار و صادرات محصولات دانش‌بنیان، معاونت موظف است با همکاری وزارت امور اقتصادی و دارایی (گمرک جمهوری اسلامی ایران)، وزارت صنعت، معدن و تجارت (سازمان توسعه تجارت)، وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، وزارت علوم، تحقیقات و فناوری، مرکز آمار ایران، اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران و اتاق تعاون ایران، دستورالعمل ارزیابی و پایش تولید، بازار و صادرات محصولات دانش‌بنیان مشتمل بر تعریف شاخص ها، تقسیم کار ملی در ثبت و پایش شاخص های تخصصی و عمومی و به خصوص چارچوب آماری دستگاه‌های بخشی را تهیه و به تصویب کارگروه برساند.
تبصره ۱ـ دبیرخانه کارگروه موظف است گزارش پیشرفت تولید، بازار و صادرات محصولات دانش‌بنیان در کل کشور را مبتنی بر ارایه آمارهای معین و ارزیابی عملکرد کلیه دستگاه‌های اجرایی به صورت سالانه منتشر نموده و نتایج آن را در اختیار عموم قرار دهد.
تبصره ۲ـ سایر دستگاه‌های اجرایی حسب مورد برای ارتقای ارزیابی و پایش شاخص های عملکردی در تدوین دستورالعمل های موضوع این ماده و ارایه گزارش مشارکت خواهند نمود.
بخش پنجم ـ برنامه‌های اقدام نهادسازی مناسب نظام مالی و پولی تخصصی مورد نیاز تولید محصولات دانش‌بنیان
۹ـ برنامه ساماندهی نظام مالی فناوری و نوآوری محصولات دانش‌بنیان
ماده ۱۸ـ به منظور تأمین مالی مناسب برای توسعه تولید، بازار و صادرات محصولات دانش‌بنیان، دبیرخانه کارگروه موظف است با همکاری دستگاه‌های عضو کارگروه، نسبت به تهیه گزارش در موارد زیر اقدام نموده و نتیجه را به کارگروه گزارش نماید:
الف ـ وضعیت نهادهای مالی و پولی تخصصی موجود در کشور متناسب با دوره رشد شرکت‌ها از ایده تا توسعه بازار و الزامات ارتقای آن
ب ـ توسعه جایگاه الگوهای جدید تأمین مالی نوآوری همچون سرمایه گذاری خطرپذیر و تأمین مالی جمعی در نظام مالی کشور
پ ـ راهکارهای ارتقای حمایت نظام بانکی کشور از توسعه محصولات دانش‌بنیان
ت ـ تسهیل نحوه ورود شرکت‌های دانش‌بنیان به بازار بورس و مسایل مرتبط با ارزشگذاری دارایی های نامشهود
ث ـ تبیین نقش صندوق نوآوری و شکوفایی، صندوق های تخصصی مربوط و صندوق های پژوهش و فناوری در نظام مالی و پولی کشور با رویکرد حمایت از اقتصاد دانش‌بنیان
۱۰ ـ برنامه توسعه خدمات مالی تخصصی در حوزه تولید و صادرات محصولات دانش‌بنیان
ماده ۱۹ـ به منظور ارتقای وضعیت تأمین مالی تولیدکنندگان محصولات دانش‌بنیان داخلی، صندوق نوآوری و شکوفایی مجاز است:
الف ـ خـدمات مالی تخصصی توسعـه صادرات محصـولات دانش‌بنیان مشتمل بر تسهیلات سرمایه در گردش، تسهیلات سرمایه ثابت، یارانه سود تسهیلات، تسهیلات حمایت از صادرات، تسهیلات توانمندساز، تسهیلات توسعه بازار صادراتی، ضمانت نامه بانکی و تسهیلات حمایت از انتقال فناوری را ارایه نماید.
ب ـ خدمات مالی تخصصی ارتقای تولید محصولات دانش‌بنیان مشتمل بر ضمانت نامه پوشش ریسک بکارگیری محصولات دانش‌بنیان، کمک هزینه تحقیق و توسعه، کمک هزینه و ضمانت نامه شرکت در مناقصات، پوشش کسر وثایق تولیدکنندگان محصولات دانش‌بنیان، ضمانت نامه خرید محصولات دانش‌بنیان و نیز کمک هزینه سود تسهیلات را ارائه نماید.
تبصره ـ صندوق نوآوری و شکوفایی موظف است گزارش عملکرد این ماده را هر سه ماه یکبار به دبیرخانه کارگروه ارایه دهد.
۱۱ـ برنامه ارتقای عملکرد نهادهای مالی تخصصی تولید محصولات دانش‌بنیان
ماده ۲۰ـ در راستای توسعه خدمات مالی تخصصی حوزه فناوری و ارتقای اثربخشی صندوق نوآوری و شکوفایی و صندوق های پژوهش و فناوری در تأمین مالی تولید و صادرات محصولات دانش‌بنیان:
الف ـ صندوق نوآوری و شکوفایی مجاز است به منظور افزایش سهم مشارکت شرکت‌های بزرگ در توسعه فعالیت شرکت‌های دانش‌بنیان و نیز ارتقای توانمندی ها و قابلیت های شرکت‌های کوچک در تعامل با شرکت‌های بزرگ، در تأمین مالی منابع صندوق های سرمایه خطرپذیر راه اندازی شده توسط شرکت‌های خصوصی مشارکت نماید.
ب ـ به منظور توسعه خدمات مالی صندوق های پژوهش و فناوری غیردولتی موضوع ماده (۴۴) قانون به تولیدکنندگان محصولات دانش‌بنیان، کارگروه ضوابط صندوق های مجاز به عقد قرارداد عاملیت وجوه اداره شده دستگاه‌های اجرایی را در چارچوب اساسنامه آنها تهیه و ابلاغ می‌نماید.
پ ـ به منظور کاهش مخاطرات مربوط به توسعه بازار محصولات دانش‌بنیان و همچنین ایجاد اعتبار برای اخذ تسهیلات از منابع تأمین مالی، صندوق نوآوری و شکوفایی و نیز صندوق های پژوهش و فناوری موضوع ماده (۴۴) قانون مجازند با مشارکت معاونت نسبت به ارایه خدمات تخصصی مرتبط با تضمین حداقل بازار محصولات دانش‌بنیان اقدام نمایند.
فصل پنجم ـ پیاده سازی و نظارت بر اجرا
ماده ۲۱ـ دبیرخانه کارگروه موظف است جهت ایجاد فرصت های برابر و شفاف سازی حمایت های مندرج در این برنامه، نسبت به انتشار آیین‌نامه‌ها و دستورالعمل های تصویب شده، اسامی دستگاه‌های اجرایی مرتبط و بانک اطلاعاتی شرکت‌ها و مؤسسات مشمول بندهای مختلف برنامه از طریق پایگاه جامع اطلاع رسانی اقدام کند.
ماده ۲۲ ـ دبیرخانه کارگروه مسئولیت پیگیری و نظارت بر حسن اجرای این برنامه و ارزیابی پیشرفت کار را بر عهده دارد. دبیرخانه مکلف است گزارش عملکرد و نحوه اجرای این برنامه را مشتمل بر گزارش عملکرد پیشرفت کلیه برنامه‌های اقدام و اهداف عینی مرتبط با اهداف کمی تعیین شده را پس از طرح در کارگروه به صورت سالانه به هیئت وزیران و مجلس شورای اسلامی ارایه کند.
ماده ۲۳ـ کارگروه موظف است بر مبنای گزارش های دوره ای عملکرد، کل برنامه را در مقاطع دو ساله مورد بازبینی قرار داده و حسب ضرورت، تغییرات پیشنهادی مورد نیاز را برای تصویب به هیئت وزیران ارایه نماید.
معاون اول رئیس جمهور ـ اسحاق جهانگیری
دیدگاه شما