هیأت وزیران در جلسه مورخ ۱۳۷۷/۱۲/۱۲ بنا به پیشنهاد سازمان برنامه و بودجه و در اجرای بند (و) تبصره (۹) قانون بودجه سال ۱۳۷۸ کل کشور و تبصره (۵۱) قانون برنامه پنجساله دوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران - مصوب ۱۳۷۳ - آیین‌نامه اجرایی بند یاد شده را به شرح زیر تصویب نمود:
ماده ۱ - [اصلاحی ۱۳۷۸/۱۲/۱۸] واحدهای اجرایی نیروهای مسلح و وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران که از این پس این آیین‌نامه واحد اجرایی نامیده می‌شوند عبارتند از هر واحد مشخص و معین شده از سوی نیروهای مربوط به سپاه پاسداران انقلاب اسلامی یا ارتش جمهوری اسلامی و وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و سازمانهای وابسته به آنها، برای اقدام به عملیات اجرایی (پیمانکاری) استانی.
ماده ۲ - واحدهای اجرای تابع وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و نیروهای مسلح می‌توانند از طریق تأسیس شرکت‌های عمرانی و خدمات فنی، موضوع قانون اجازه تشکیل شرکت‌های عمرانی و خدمات فنی به وزارت دفاع و پشتیبانی مسلح - مصوب ۱۳۷۳ - نیز مبادرت به انجام فعالیتها و خدمات موضوع این آیین‌نامه نمایند، لیکن به هر حال اقدامات آنان باید با رعایت مفاد مزبور و این آیین‌نامه باشد.
ماده ۳ - نوع و حداکثر میزان کاری که هر واحد اجرایی از جهت حفظ توان و آمادگی رزمی خود مجاز به قبول آن است باید به طور کتبی و حسب مورد از سوی شورای عالی فرماندهان ارتش یا سپاه برای در نظر داشتن آن در بررسی و اعطای صلاحیت و رتبه بندی تعیین ظرفیت این واحدها به سازمان برنامه و بودجه اعلام شود.
ماده ۴ -واحدهای اجرایی موضوع این آیین‌نامه با ضوابط موجود برای تشخیص صلاحیت و رتبه بندی پیمانکاران توسط سازمان برنامه و بودجه رتبه بندی می‌شوند و نوع و حداکثر ظرفیت کاری که می‌توانند قبول نمایند براساس ضوابط مزبور و با رعایت رشته کار و سقف مبلغ اعلام شده بر طبق ماده (۳) این آیین‌نامه تعیین خواهد شد.
ماده ۵ - [اصلاحی ۱۳۷۸/۱۲/۱۸] وجوه دریافتی از بابت هر قرارداد اعم از صورت وضعیتها و تعدیلها، مابه التفاوت هذا و غیر آن به حساب درآمد عمومی دولت در خزانه واریز می‌شود و معادل آن از محل اعتبار منظور شده در قانون بودجه سال ۱۳۷۸ کل کشور، در اختیار نیروی مربوط یا وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح قرار می‌گیرد تا‌برای هزینه‌های مرتبط با قرارداد و نیز تقویت نیروی مربوط جایگزین استهلاک ماشین‌آلات مورد استفاده قرار گیرد.
تبصره - پیش پرداخت قرارداد به دلیل منظور شدن در کسور، در طول اجرای پروژه باید طبق ضوابط قرارداد در اختیار واحد اجرایی قرار گیرد .
ماده ۶ - واحدهای اجرایی باید اموال حاصل شده برای واحد اجرایی را در ارتباط با قرارداد پیمانکاری (مانند ضایعات مصالح اضافی، تجهیزات و اثاثیه کارگاهی) در صورتی که کارفرما متعلق نباشد و در صورتی که برای پیمانهای دیگر آن واحد مورد استفاده نباشد در اختیار نیروی مربوط قرار دهند. هزینه این اموال باید در پرداختهای قبلی مربوط به واحد اجرایی تأدیه شده باشد.
ماده ۷ - واحدهای اجرایی موظفند حتی الامکان از تخصصها، تواناییها، لوازم، تجهیزات، ظرفیتهای ماشینی و نیروی انسانی و به طور کلی مقدورات اجرایی و امکانات بالقوه همان واحد یا واحدهای نیروی مربوط استفاده کنند و از به کارگیری و تأمین آن از خارج نیرو احتراز نمایند .
ماده ۸ - درمسیر اجرای پیمانها، واحدهای اجرایی موظفند از ایجاد تعهدات مالی، استخدامی یا بیمه‌ای یا امکاناتی که نگهداری آن پس از انجام اجرای پیمان، مستلزم تقبل هزینه است خود داری کنند .
ماده ۹ - چگونگی اختصاص وجه یا واریز وجوه دریافتی از محل اعتبار تخصصی در تبصره (۵۱) قانون برنامه پنجساله دوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و ماده (۵) این آیین‌نامه برای هزینه نمودن در نیازها و فعالیتهای اجرایی به شرح زیر است :
الف - هرنیرو یا وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح برحسب پیمانهایی که توسط واحدهای اجرایی مربوط به خود تعهد نموده یا تعهد می‌نماید، سقف کل مبالغ قابل تخصیص به هریک از پیمانها را معین می‌کند و برمبنای آن مبالغ تحت عنوان تنخواه گردان اجرایی برای هر واحد مربوط به خود در نظر می‌گیرد.
ب - تنخواه گردان مزبور با صدور حواله از سوی نیروی مربوط یا وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح برای اقدام به عملیات اجرایی و پرداخت هزینه‌های موضوع ماده (۵) این آیین‌نامه در اختیار واحد اجرایی گذاشته می‌شود. استرداد این تنخواه گردان با وصول در آمدهای حاصل از اجرای قرارداد توسط واحد اجرایی و واریز آن به خزانه داری کل انجام می‌شود و معادل وجوه واریزی، تنخواه گردان مجدد برای ادامه کار به واحد اجرایی اختصاص داده می‌شود.
ج - همراه با انجام گردش پولی و مالی بند "ب "این ماده که در طی مدت قرارداد و تمدید آن منجر به انجام عملیات اجرایی و پیمان مربوط می‌شود، واحد اجرایی موظف است نسخه‌ای از صورت وضعیتها، صورت حسابها، اسناد و مدارک هزینه‌ها و به طور کلی تمام اسناد مربوط به دریافتها و پرداختها و امور مالی و پولی خود را هر سه ماه یکبار همراه با گزارش روشن و مستند در مورد عملیات مالی و پولی هر قرارداد به نیروی مربوط یا وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح ارسال کند و از این بابت در پایان هر پیمان نیز در مورد آن پیمان با نیروی مربوط یا وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح تسویه حساب نماید. پرداختهای تنخواه گردان به واحدهای اجرایی با بررسی و تحلیل این گزارش و اسناد صورت می‌گیرد.
ماده ۱۰ - روش انجام هزینه توسط واحدهای اجرایی با تشخیص مسؤولان این واحدها در چهارچوب ضوابط و مقررات مالی جاری نیروهای مسلح و قانون محاسبات عمومی کشور و این آیین‌نامه است.
ماده ۱۱ - مسؤولان یا ذی حسابی نیروی مربوط یا وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح، بنا به تقاضای واحدهای اجرایی به تعداد کافی حسابهای بانکی و جمعداری پرداخت برای این واحدها افتتاح و تنخواه گردان هر واحد را در آن واریز می‌نماید.
حسن حبیبی معاون اول رییس جمهور
دیدگاه شما