هیأت وزیران در جلسه مورخ ۱۳۷۳.۴.۱۲ بنا به پیشنهاد شماره ۱۴۵۱ – ۱۱۵۶.۴ – ۱۰۲ مورخ ۱۳۷۳.۳.۲۵ سازمان برنامه و بودجه، آیین‌نامه اجرایی تبصره (۱۶) قانون بودجه سال ۱۳۷۳ کل کشور را به شرح زیر تصویب نمود:
ماده ۱ – کلیه دستگاه‌های اجرایی استانی می‌توانند در جهت اجرا و تکمیل پروژه‌های عمرانی خود، از خودیاری و مشارکت مردم استفاده نمایند.
تبصره – دریافت هر گونه وجهی به اجبار تحت عنوان خودیاری و امثال آن ممنوع و قابل تعقیب می‌باشد.
ماده ۲ – [اصلاحی ۱۳۷۳/۱۲/۲۸]
مبلغ هشتاد میلیارد (۸۰.۰۰۰.۰۰۰.۰۰۰) ریال اعتبار ردیف ۵۰۳۰۷۹ قسمت چهارم قانون بودجه سال ۱۳۷۳ کل کشور در اختیار سازمان برنامه و بودجه قرار می‌گردد تا با تصویب دولت به نسبت محرومیت و استعداد استانها در طی سال بین استانهای مختلف کشور توزیع و ابلاغ گردد.
ماده ۳ – کمیته برنامه‌ریزی استانها موظفند به منظور انتخاب مناسب‌ترین پروژه‌ها، اولویتهای مورد نظر را حداکثر تا تاریخ ۱۳۷۳.۱۰.۲۳ تعیین و اعلام نمایند.
ماده ۴ – اعتبار هر استان به پیشنهاد استاندار یا مسئول دستگاه اجرایی مربوط و
تصویب کمیته برنامه‌ریزی استان جهت اجرای پروژه‌های کوچک جدید و تکمیل پروژه‌ها
نیمه تمام استانی، با رعایت ضوابط مربوط به اخذ خودیاری و در قالب موافقت‌نامه‌های
مبادله شده بین دستگاه اجرایی و سازمان برنامه و بودجه‌استان، قابل مصرف می‌باشد.
ماده ۵ – تصویب و اجرای پروژه‌های ماده (۴) این آیین‌نامه مستلزم رعایت ضوابط زیر می‌باشد:
الف – برای اجرای پروژه‌ها مناطق عشایری و بخش‌های محروم (موضوع تصویب‌نامه شماره ۴۴۰۵۲ت۵۲۰ مورخ ۱۳۶۸.۴.۱۴) و دهستانهای محروم واقع در بخش‌های برخوردار (موضوع تصویب‌نامه شماره ۱۵۱۵۶۸ت۴۶۶ه مورخ ۱۳۶۹.۱۱.۲۸) حداقل ده درصد (۱۰%) اعتبار پروژه به صورت خودیاری توسط مردم پرداخت می‌شود.
ب – برای اجرای پروژه‌های روستایی سایر بخشها، حداقل سی درصد (۳۰%) اعتبار پروژه به صورت خودیاری توسط مردم پرداخت می‌شود.
ج – [اصلاحی ۱۳۷۳/۱۲/۲۸]
برای اجرای پروژه‌های شهری حداقل پنجاه درصد (۵۰%) اعتبار پروژه به صورت خودیاری توسط مردم پرداخت می‌شود. پرداخت خودیاری بیش از ۵۰% توسط مردم اختیاری است.
د – مجموعه خودیاری و سهمیه هر پروژه از محل اعتبار ردیف ۵۰۳۰۷۹ باید برای تکمیل عملیات اجرایی پروژه و بهره‌برداری از آن کفایت نماید.
تبصره ۱ – خودیاری می‌تواند به صورت نقدی و جنسی (منقول و غیر منقول) و نیروی
انسانی باد. خودیاری غیر نقدی توسط دستگاه اجرایی ذیربط یا دفتر فنی استانداری بر
اساس آخرین فهرست بهای سازمان برنامه و بودجه تقویم ریالی می‌شود.
تبصره ۲ – شروع عملیات اجرایی پروژه‌های مذکور منطور به اخذ کامل خودیاری نقی تعهد شده می‌باشد.
ماده ۶ – در هر استان باید حداکثر سی درصد (۳۰%) اعتبارات اختصاص یافته از محل ردیف ۵۰۳۰۷۹ در شهرها، و حداقل هفتاد درصد (۷۰%) آن در روستاها و مناطق عشایری هزینه شود.
ماده ۷ – وجوهی که بابت خودیاری داوطلبانه و مشارکت برای اجرای طرح‌های عمرانی به وسیله مردم (اشخاص حقیقی) پرداخت می‌گردد، از درآمد مشمول مالیات آنان کسر می‌شود.
ماده ۸ – از محل اعتبار موضوع بند (الف) تبصره (۱۶) قانون بودجه سال ۱۳۷۲ کل کشور، شروع پروژه‌هایی که به تنهایی قابل بهره‌برداری نباشد با بیش از سیصد میلیون (۳۰۰.۰۰۰.۰۰۰) ریال هزینه ممنوع است.
ماده ۹ – کلیه وجوه خودیاری جهت اجرا و تکمیل پروژه‌ها عمرانی استانی – که به
تصویب کمیته برنامه‌ریزی استان رسیده است – باید با معرفی دستگاه اجرایی به حساب
خاصی که به همین منظور تحت عنوان “خودیار” توسط نمایندگی خزانه در استان افتتاح
می‌شود، واریز شود. برداشت از حساب مزبور به‌منظور اجرای پروژه‌های ذیربط، با
امضای مشترک معاون عمرانی استانداری و مدیر کل امور اقتصادی و دارایی استان یا
مقام‌ها مجاز تعیین شده از طرف ایشان‌می‌باشد.
تبصره ۱ – در صورتی که خودیاری اخذ شده بابت اجرا و تکمیل پروژه‌هایی باد که به
نحوی از بودجه عمومی دولت – اعم از اعتبار ردیف ۵۰۳۰۷۹ یا سایر‌اعتبارات قانون
بودجه سال ۱۳۷۲ کل کشور – به آنها اعتبار اختصاص یافته است، وجوه موضوع این ماده
به سحاب پرداخت طرح‌های عمرانی ذی‌حسابی‌مربوط، به منظور انجام هزینه پروژه‌های
مورد نظر منتقل می‌شود تا پس از اصلاح با مبادله موافقت‌نامه با سازمان برنامه و بودجه استان به مصرف برسد.
تبصره ۲ – در صورتی که خودیاری اخذ شده بابت اجرای پروژه‌ای باشد که همه آن از
محل خودیاری مردم، تأمین اعتبار شده، بابت وجوه موضوع این ماده به‌طور مستقیم در
اختیار دستگاه اجرایی قرار می‌گیرد. دستگاه اجرایی این گونه پروژه‌ها مکلف به حفظ و نگهداری کلیه اسناد مالی مربوط می‌باشد.
ماده ۱۰ – دستگاه اجرایی مکلف است میزان و شرح عملیات از محل خودیاری تأمین شده و نیز هزینه انجام شده را به تفکیک پروژه، هر چهار ماه یک بار به‌سازمان برنامه و بودجه استان گزارش نماید.
ماده ۱۱ – مصر مانده وجوه مربوط به خودیاری در سال بعد بلامانع شد.
ماده ۱۲ – مصرف اعتبارات نشای از خودیاری‌های مربوط به بند (الف) تبصره (۱۶) قانون بودجه سال ۱۳۷۲ کل کور از شمول قانون “محاسبات عمومی” مستثنا بوده و تابع این آیین‌نامه و قانون “نحوه هزینه کردن اعتباراتی که به موجب قانون از رعایت قانون محاسبات عمومی و سایر مقررات عمومی دولت مستثنا هستند” – مصوب ۱۳۶۴ – خواهد بود. حسابهای مربوط به سهم خودیاری، جداگانه تهیه و تنظیم و نگهداری خواهد شد.
ماده ۱۳ – [اصلاحی ۱۳۷۳/۱۲/۲۸]
اعتبار موضوع بند (ج) تبصره ۱۶ قانون بودجه سال جاری با رعایت مقررات قانون محاسبات عمومی و سایر قوانین و مقررات عمومی دولت به مصرف خواهد رسید.
حسن حبیبی – معاون اول رییس جمهور
دیدگاه شما