هیئت وزیران در جلسه مورخ ۱۳۸۷/۹/۶ بنا به پیشنهاد وزارت کشور و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران «آیین‌نامه ایجاد و مدیریت مبادی ورودی و خروجی رسمی کشور» را به شرح زیر تصویب نمود:
ماده ۱- مبادی ورودی و خروجی رسمی کشور عبارتند از نقاط مجاز ورود به کشور و خروج از آن که با تصویب هیئت وزیران تعیین می شوند و در این آیین‌نامه «مرز رسمی» نامیده می‌شود.
ماده ۲- [اصلاحی ۱۳۸۷/۱۱/۲۷]
به منظور بررسی تقاضاها و پیشنهادهای ایجاد مرز رسمی و همچنین ارزیابی فعالیت مرزهای رسمی دایر و پیشنهاد حذف مرزهای رسمی غیر ضروری و غیر فعال، کارگروه «مرزهای رسمی» با مسؤولیت وزارت کشور و عضویت وزارتخانه های امور خارجه، اطلاعات، راه و ترابری، امور اقتصادی و دارایی (گمرک ایران)، معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور و نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران و وزارت بازرگانی و سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری تشکیل می‌شود.
تبصره – از نمایندگان وزارتخانه ها و سازمان های مربوط حسب مورد و ضرورت برای شرکت در جلسات کارگروه با حق رأی دعوت خواهد شد.
ماده ۳- شرایط لازم برای ایجاد و تعیین مرز رسمی جدید در کشور به شرح زیر می‌باشد:
الف – مرز زمینی:
۱- تسهیل ترددهای مسافری بین مرزی و کاهش هزینه‌های مربوط (میانگین سالانه حداقل پنجاه (۵۰) نفر در روز)
۲- تسهیل مبادلات تجاری و تقویت صادرات، صنعت و توریسم بین مرزی (میانگین سالانه حداقل ششصد (۶۰۰) تن کالا در روز)
۳- وجود راه های دسترسی مناسب برای حمل و نقل در دو طرف مرز.
۴- [اصلاحی ۱۳۸۹/۱/۲۹]
رعایت مسایل و ملاحظات امنیتی، دفاعی و سیاست خارجی کشور (با تأیید وزارتخانه های اطلاعات، دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح، راه و ترابری و امور خارجه).
۵- فاصله مناسب و منطقی تا مرز رسمی بعدی که با توجه به هزینه‌های مسافت، موجه باشد (حداقل یکصد (۱۰۰) کیلومتر).
۶- موافقت کشور مقابل با ایجاد مرز رسمی با اعلام وزارت امور خارجه.
ب – مرز هوایی:
۱- تسهیل ترددهای مسافری با سایر کشورهای جهان.
۲- تسهیل مبادلات تجاری و تقویت صادرات و صنعت توریسم منطقه‌ای و ملی.
۳- دارا بودن حداقل زیرساخت های لازم در فرودگاه از جمله سیستم های مناسب ناوبری و کمک ناوبری، امکانات و ظرفیت ترمینالی مناسب برای پروازهای بین‌المللی و همچنین ظرفیت پذیرش هواپیماهای بدنه متوسط و پهن پیکر.
۴- [اصلاحی ۱۳۸۹/۱/۲۹]
رعایت مسایل و ملاحظات اقتصادی، امنیتی، دفاعی و سیاست خارجی کشور (با تأیید وزارتخانه های اطلاعات، دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح، راه و ترابری و امور خارجه).
۵- اثربخشی مثبت بر توسعه تجارت، صنعت و توریسم منطقه‌ای و ملی.
۶- فاصله مناسب و منطقی تا فرودگاه مرز مجاز بعدی (حداقل یکصد و پنجاه (۱۵۰) کیلومتر).
ج – مرز دریایی:
۱- تسهیل ترددهای مسافری بین کشوری (میانگین سالانه حداقل پنجاه (۵۰) نفر در روز).
۲- تسهیل مبادلات تجاری و تقویت صادرات و صنعت توریسم منطقه‌ای و ملی (میانگین سالانه حداقل ششصد (۶۰۰) تن کالا در روز).
۳- [اصلاحی ۱۳۸۹/۱/۲۹]
وجود حداقل زیرساخت ها و تأسیسات دریایی و بندری از جمله اسکله و حوضچه با عمق کافی با تأیید سازمان بنادر و دریانوردی.
۴- فاصله مناسب و منطقی تا مرز رسمی بعدی که با توجه به هزینه‌های مسافت، موجه باشد (حداقل یکصد (۱۰۰) کیلومتر).
۵- [اصلاحی ۱۳۸۹/۱/۲۹]
موافقت کشور مقابل با ایجاد مرز رسمی با اعلام وزارت امور خارجه (صرفاً در مورد مرزهای دریایی مشترک با کشور عراق).
۶- [اصلاحی ۱۳۸۹/۱/۲۹]
رعایت مسایل و ملاحظات اقتصادی، امنیتی، دفاعی و سیاست خارجی کشور (با تأیید وزارتخانه های اطلاعات، دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح، راه و ترابری و امور خارجه).
۷- بهترین و مناسب ترین نقطه از لحاظ دسترسی های داخلی و فاصله با کشور یا کشورهای مقابل.
تبصره ۱- وزارت کشور می‌تواند در صورت وجود تقاضا برای سفرهای حج تمتع، سالانه در طول برگزاری مراسم حج تمتع فرودگاه های برخی استان ها را با تصویب هیئت وزیران به عنوان مرز مجاز هوایی موقت اعلام نماید.
تبصره ۲– ایجاد مرز رسمی زمینی و دریایی با کشور عراق، منوط به رعایت مفاد «عهدنامه مربوط به مرز دولتی و حسن همجواری بین ایران و عراق، مورخ ۱۳ ژوئن ۱۹۷۵ و ضمایم آن» و هماهنگی با وزارت امور خارجه جمهوری اسلامی ایران می‌باشد.
ماده ۴- پیشنهادهای دستگاه‌ها در خصوص ایجاد مرز رسمی جدید در کارگروه مرزهای رسمی مورد بررسی قرار گرفته و در صورت تطبیق با شرایط تعیین شده در ماده (۳) و تأیید کارگروه، توسط وزارت کشور برای تصویب به هیئت وزیران ارسال می‌گردد.
ماده ۵- معیارهای ارزیابی مرزهای رسمی دایر کشور به شرح زیر می‌باشد:
۱- تردد مسافر (ورودی، خروجی، ایرانی، غیر ایرانی و ترانزیت) حداقل پنجاه (۵۰) نفر در روز برای مرزهای زمینی و دریایی).
۲- جابجایی و ترانزیت کالا (واردات، صادرات، ترانزیت) حداقل ششصد (۶۰۰) تن در روز برای مرزهای زمینی و دریایی.
۳- پروازهای بین‌المللی (ورودی و خروجی- حداقل یک پرواز در هفته) و جابجایی حداقل یکصد (۱۰۰) نفر یا ششصد (۶۰۰) تن کالا در هفته برای مرزهای هوایی.
ماده ۶- مرزهای رسمی کشور در مقاطع دو ساله توسط کارگروه مرزهای رسمی مورد ارزیابی قرار می گیرند و در صورتی که میانگین فعالیت آنها طی دو سال پایین تر از شرایط مقرر در ماده (۵) این آیین‌نامه باشد، با پیشنهاد وزارت کشور و تصویب هیئت وزیران حذف یا به طور موقت تعلیق می شوند.
پرویز داودی- معاون اول رییس جمهور
دیدگاه شما