آیین‌نامه اجرایی بند (چ) تبصره (۵) و بند (ت) تبصره (۱۳) قانون بودجه سال ۱۴۰۴ کل کشور (موضوع جبران قدرت خرید طبقات متوسط و پایین درآمدی جامعه)

هیئت وزیران در جلسه 1404/09/16 به پیشنهاد سازمان برنامه و بودجه کشور، وزارت امور اقتصادی و دارایی و وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و به استناد بند (چ) تبصره (5) و بند (ت) تبصره (13) قانون بودجه سال 1404 کل کشور، آیین‌نامه اجرایی بندهای یاد شده را به شرح زیر تصویب کرد:

آیین‌نامه اجرایی بند (چ) تبصره (۵) و بند (ت) تبصره (13) قانون بودجه سال 1404 کل کشور(موضوع جبران قدرت خرید طبقات متوسط و پایین درآمدی جامعه)

ماده ۱- در این آیین‌نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروحِ مربوط به کار می روند:

1- قانون: قانون بودجه سال 1404 کل کشور.

2- وزارت: وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی.

3- سازمان: سازمان هدفمندسازی یارانه ها.

4- کالابرگ الکترونیکی: کالابرگ.

5- سرپرست خانوار: ذی نفع نهایی.

6- پایگاه: پایگاه ملی اطلاعات رفاه ایرانیان.

ماده 2- [اصلاحی ۱۴۰۴/۱۱/۰۱] سازمان برنامه و بودجه کشور مبالغ کالابرگ را از محل منابع حاصل از اصلاح نرخ ارز ترجیحی موضوع بند (چ) تبصره (5) ماده واحده قانون و منابع حاصل از حذف یارانه بگیران دهک های هشتم، نهم و دهم از طریق سازمان حسب مورد به حساب بانکی معرفی شده شرکت مجری طرح کالابرگ واریز نماید.

تبصره - [اصلاحی ۱۴۰۴/۱۱/۰۱] هزینه اجرای طرح کالابرگ و زیرساخت‌های مرتبط از محل اعتبارات مصوب مربوط تا سقف حداکثر یک درصد (1%) یارانه های پرداختی در اجرای کالابرگ موضوع این آیین‌نامه می‌باشد که با تشخیص سازمان هزینه می شود.

ماده 3- مبلغ یارانه برای خرید از طریق کالابرگ متناسب با منابع وصولی اختصاص می یابد.

ماده 4- سرپرستان خانوارهای مشمول یارانه نقدی که تمایل دارند مبالغ یارانه نقدی ماهانه خود را نیز برای خرید کالاهای اساسی مجاز از طریق کالابرگ اختصاص دهند، می توانند با مراجعه به سامانه ای که سازمان مشخص می کند، موافقت خود را اعلام نمایند.

ماده 5- وزارت جهاد کشاورزی و وزارت صنعت، معدن و تجارت مکلفند نسبت به تأمین و توزیع به موقع کالاهای اساسی مجاز در اجرای کالابرگ در سراسر کشور اقدام نمایند.

ماده 6- پاسخگویی به مراجعات مردمی و همچنین رسیدگی و رفع مغایرت ها فی مابین فروشگاه های طرف قرارداد و ذی نفع نهایی در خصوص کالاهای مجاز خریداری شده و مبالغ پرداختی، بر اساس دستورالعمل ابلاغی وزارت انجام می شود.

ماده 7- در خصوص حفظ قدرت خرید بابت کالاهای سلامت، در صورت افزایش نرخ ارز ترجیحی کالاهای مربوطه، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران مکلف است مابه التفاوت نرخ جدید با مبلغ دویست و هشتاد و پنج هزار (285/000) ریال را به ردیف درآمدی (210121) واریز و به سازمان برنامه و بودجه کشور اعلام نماید. سازمان یاد شده حداکثر تا پانزدهم ماه بعد نسبت به تخصیص از محل ردیف (9-520000) جدول شماره (9) قانون به ذی نفعان با اعلام وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی اقدام می نماید.

ماده 8- خانوارهای واقع در دهک های هشتم، نهم و دهم که بر اساس داده های پایگاه، میانگین مجموع درآمد ماهانه اعضای آنها در فاصله زمانیِ شش ماهه به روزرسانی اطلاعات توسط وزارت به میزان مندرج در جدول زیر یا بیشتر باشد، غیرمشمول حمایت دولت موضوع این آیین‌نامه تلقی می شوند:

تبصره - برای خانوارهای بیش از پنج نفر به ازای هر نفر افزایش، یک واحد(معادل 0.25 درصد) به ضریب مندرج در ردیف پنجم جدول فوق اضافه می شود.

ماده 9- به منظور تنظیم سیاست های حمایت اجتماعی دولت، علاوه بر دهک های هشتم، نهم و دهم، یارانه نقدی خانوارهای زیر حذف خواهد شد:

1- خانوارهای دارای املاک و مستغلات از جمله باغ ویلاهای مجلل (لوکس) با مجموع ارزش ریالی بیش از پانصد میلیارد (500/000/000/000) ریال.

2- خانوارهای دارای یک یا چند خودروی سواری یا وانت دو اتاق (کابین) دارای شماره انتظامی شخصی با مجموع ارزش بیش از پنجاه میلیارد (50/000/000/000) ریال.

3-  [اصلاحی ۱۴۰۴/۱۱/۰۱] خانوارهایی که در سه (3) سال گذشته میزان مصرف برق و گاز آنها از میزان استاندارد مربوطه بالاتر بوده و یک (1) ماه پس از اعلام وزارت نیرو یا وزارت نفت، نسبت به اصلاح الگوی مصرف خود با رعایت بند (الف) ماده (31) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران اقدام ننمایند. (در صورت امکان تطابق مشخصات مشترکین با مصرف کننده نهایی).

4- ایرانیان مقیم خارج از کشور براساس اعلام وزارت امور خارجه و وزارت کشور.

تبصره 1- نحوه تشخیص مشمولان بندهای (۱) و (۲) این ماده در چارچوب ضوابط مربوط به احکام موضوع بندهای (ت) و بند (ح) تبصره (1) قانون خواهد بود.

تبصره 2- وضعیت خانوارهایی که واجد شرایط مذکور در مواد (11) و (12) این آیین‌نامه نیستند و غیرمشمول حمایت دولت بوده اند، تغییری نخواهد کرد.

تبصره 3- [اصلاحی ۱۴۰۴/۱۱/۰۱] منابع حاصل از حذف یارانه مشمولین این آیین‌نامه، با رعایت قوانین و مقررات مربوط از جمله بند (پ) تبصره (13) قانون هزینه خواهد شد.

ماده 10- خانواده های حذف شده می توانند با مراجعه به سامانه مربوط در وزارت، نسبت به ثبت اعتراض اقدام نمایند. وزارت مکلف است با استفاده از اطلاعات و داده های به روزرسانی شده موجود در پایگاه، اظهارات و مدارک معترضین را مورد بررسی قرار داده و نتیجه آن را ضمن اطلاع به سرپرست خانوار، به سازمان اعلام نماید. به روزرسانی داده های مذکور، حداکثر در دوره های زمانی شش ماهه انجام می گردد.

تبصره - چنانچه خلاف اظهارات متقاضی به موجب این ماده محرز گردد، ضمن قطع یارانه دریافتی، در خصوص استرداد یارانه های قبلی (من غیرحق) نیز مطابق با ماده (10) قانون هدفمندکردن یارانه ها مصوب 1388 و آیین‌نامه اجرایی آن، اقدام خواهد شد.

ماده 11- به منظور بهبود و به روزرسانی مستمر و تکمیل شناسنامه اقتصادی خانوار در پایگاه، دستگاه های اجرایی موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386 از جمله بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران، سازمان ثبت اسناد و املاک کشور، سازمان امور مالیاتی کشور و فرماندهی انتظامی جمهوری اسلامی ایران مکلفند حسب درخواست سازمان یا وزارت و با رعایت ماده (4) قانون مدیریت داده ها و اطلاعات ملی مصوب ۱۴۰۱، اقلام داده ای و خدمات برخط (وب سرویس) مورد نیاز برای ثبت نام و صحت سنجی آن (حداکثر دوبار در سال) را به وزارت و سازمان ارائه کنند.

ماده 12- وزارت مکلف است با رعایت تشریفات موضوع ماده (۳) قانون مدیریت داده ها و اطلاعات ملی مصوب ۱۴۰۱، امکان دسترسی کامل برای مشاهده اطلاعات موجود در پایگاه و گزارش گیری از آن را برای سازمان فراهم سازد.

ماده 13- در اجرای آیین‌نامه اجرایی نحوه تعیین و شناسایی خانوارهای ایرانی و اتباع خارجی موضوع تصویب‌نامه شماره 164495/ت58717هـ مورخ 1400/12/17 با اصلاحات بعدی، سازمان ثبت احوال کشور موظف است نسبت به اعلام ماهانه ساختار خانوار و تغییرات آن به وزارت و سازمان برای انجام تکالیف مقرر جهت واریز یارانه ظرف یک (1) ماه از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه اقدام نماید.

تبصره - تا زمان نهایی شدن پایگاه خانوار توسط سازمان ثبت احوال کشور، مبنای وسع سنجی، ساختار خانوار ارسالی ماهانه توسط سازمان به وزارت خواهد بود.

ماده 14- سازمان موظف است نسبت به ثبت نام از متقاضیان جدید و جاماندگان یارانه نقدی در پایگاه اطلاعات اقتصادی خانوار اقدام نماید.

ماده 15- شرکت ملی پالایش و پخش فراورده های نفتی ایران مکلف است وجوه مربوط به عوارض و مالیات بر ارزش افزوده فروش داخلی فراورده های نفتی را بر اساس ماده (4) آیین‌نامه جزء (1) بند (ت) تبصره (3) قانون موضوع تصویب‌نامه شماره 207693/ت63844هـ مورخ 1403/12/28 با اصلاحات بعدی به حساب سازمان امور مالیاتی کشور واریز نماید و باقیمانده منابع مذکور به حساب سازمان واریز می شود. درصورتی که وجوه مذکور به حساب مربوط در سازمان واریز شود، سازمان بر اساس اظهارنامه مالیات بر ارزش افزوده شرکت ملی پالایش و پخش فراورده های نفتی ایران و بدون نیاز به ابلاغ تخصیص سازمان برنامه و بودجه کشور با رعایت ساز و کار ماده (30) قانون برنامه و بودجه کشور مصوب 1351، نسبت به واریز وجوه مربوط به حساب رابط تمرکز وجوه مالیات و عوارض ارزش افزوده نزد خزانه داری کل کشور اقدام نماید.

محمدرضا عارف معاون اول رئیس جمهور