کلیه دستگاه‌های اجرایی
هیئت وزیران در جلسه ۱۴۰۴/۲/۱۴ به پیشنهاد شماره ۵۵۶۵۳۵ مورخ ۱۴۰۳/۱۰/۲۹ سازمان برنامه و بودجه کشور و به استناد تبصره ماده (۳۲) قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه کشور مصوب ۱۳۹۵، آیین‌نامه اجرایی سازی آمایش سرزمین را به شرح زیر تصویب کرد:
«آیین‌نامه اجرایی سازی آمایش سرزمین»
ماده ۱ـ در این آیین‌نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:
۱ـ شورای عالی: شورای عالی آمایش سرزمین.
۲ـ سازمان: سازمان برنامه و بودجه کشور.
۳ـ دبیرخانه: دبیرخانه شورای عالی آمایش سرزمین.
۴ـ دستگاه‌های اجرایی: دستگاه‌های موضوع ماده (۲۹) قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۳۹۶.
۵ ـ سامانه آمایش سرزمین: سامانه پایش و ارزیابی توسعه فضایی کشور در راستای پیاده سازی ماده (۶) سند ملی آمایش سرزمین مصوب ۱۳۹۹ مستقر در سازمان.
۶ ـ طرح‌های جامع بخشی و منطقه‌ای: طرح‌ها و برنامه‌های دستگاه‌های اجرایی که در پهنه سرزمینی، تغییراتی را در مقیاس منطقه‌ای به وجود می آورند.
۷ـ سواحل جنوبی: مناطق مذکور در بند (۷) ماده (۱) برنامه جامع تحقق سیاست های کلی توسعه دریامحور، موضوع تصویب‌نامه شماره ۲۶۹۸۷/ت۶۲۳۳۶هـ مورخ ۱۴۰۳/۳/۱۹ با اصلاحات بعدی.
۸ ـ طرح‌ها و پروژه های با مقیاس منطقه‌ای: طرح‌ها و پروژه هایی با قابلیت ارزیابی که تأثیر فضایی و عملکردی آنها فراتر از محدوده طرح یا پروژه در مقیاس منطقه‌ای بوده و نظام زیرساخت، سکونت و فعالیت در پیرامون خود را تحت تأثیر قرار می دهند.
ماده ۲ـ شورای عالی به عنوان مرجع استقرار نظام راهبری توسعه سرزمین، مسئولیت نظارت بر حسن اجرای سند ملی آمایش سرزمین و اسناد استانی آمایش مصوب ۱۳۹۹ و الحاقات بعدی آن را به عهده دارد.
تبصره ۱ـ در راستای پیاده سازی اهداف سند ملی آمایش سرزمین و تصویب‌نامه شماره ۸۳۵۷/ت۶۰۷۷۸هـ مورخ ۱۴۰۳/۱/۲۵، دستگاه‌های اجرایی موظف به اجرای کامل مصوبه هشتادمین جلسه هیئت مقررات زدایی و بهبود محیط کسب وکار مورخ ۱۴۰۲/۱۲/۷ با موضوع مجوزهای کسب وکار خواهند بود.
تبصره ۲ـ تمامی طرح و پروژه های با مقیاس منطقه‌ای پیش از تصویب در شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان ها، باید واجد تأییدیه استعلام انطباق با اسناد آمایش سرزمین باشند.
تبصره ۳ـ دستگاه‌های اجرایی مکلفند حسب مورد تکالیف و ضوابط زیست محیطی مربوط به طرح و پروژه ها را به تفکیک ابلاغ نمایند.
تبصره ۴ـ فهرست طرح‌ها و پروژه های با مقیاس منطقه‌ای که واجد استعلام تأییدیه آمایش سرزمین می‌باشند، ظرف شش ماه از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه توسط سازمان و وزارت امور اقتصادی و دارایی تهیه و در درگاه ملی مجوزها و پنجره واحد مدیریت زمین اعمال می‌گردد.
ماده ۳ـ دبیرخانه شورای اقتصاد و کمیسیون موضوع ماده (۲۳) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (۲) مصوب ۱۳۹۳ (موضوع دستورالعمل اجرایی شماره ۷۳۶۴۵ مورخ ۱۴۰۰/۲/۲۱ سازمان برنامه و بودجه کشور) موظفند پیش از بررسی هرگونه پیشنهاد طرح و پروژه از تطبیق اهداف و جانمایی این طرح‌ها و پروژه ها با مفاد اسناد آمایش سرزمین از دبیرخانه استعلام نمایند.
ماده ۴ـ در راستای تحقق توسعه متعادل، متوازن و پایدار سرزمین و تنوع بخشی به اقتصاد کشور متناسب با مزیت ها و قابلیت های دریاپایه، سازمان با مشارکت وزارتخانه های صنعت، معدن و تجارت، نیرو، نفت، راه و شهرسازی، دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و سازمان حفاظت محیط زیست، مکلف است ظرف شش ماه از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه مطابق با جهت گیری های اسناد آمایش سرزمین، ضوابط و سازوکارهای الزام آور و تضمین دار و جدول زمان بندی استقرار (اعم از انتقال، تأسیس و ...) صنایع آب بر و انرژی بر در قلمروهای ساحلی جنوب کشور را برای یک دوره زمانی (۱۰) ساله تعیین و برای تصویب به شورای عالی ارائه نماید.
تبصره ۱ـ فهرست صنایع آب بر و انرژی بر توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت با همکاری وزارتخانه های نیرو و نفت و سازمان حفاظت محیط زیست و سازمان حسب مورد، ظرف سه ماه از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه، تدوین شده و به تصویب شورای عالی می رسد.
تبصره ۲ـ از زمان ابلاغ این آیین‌نامه، صدور مجوز برای صنایع آب بر و انرژی بر جدیدی که اولویت استقرار آنها بر اساس اسناد آمایش سرزمین در سواحل جنوب کشور می‌باشد، در مناطقی غیر از سواحل جنوبی ممنوع است. سازمان از طریق مذاکره با صنایع آب بر و انرژی بر دارای مجوز ساخت در مناطقی غیر از سواحل جنوبی که اولویت استقرار آنها بر اساس اسناد آمایش سرزمین در سواحل جنوب کشور می‌باشد، تمهیدات لازم برای تغییر محل استقرار آنها را فراهم آورد. برای انتقال تدریجی صنایع آب بر و انرژی بر فعال به سواحل جنوب کشور اقدامات مقتضی توسط دستگاه‌های ذی ربط به عمل آمده و توسعه و ایجاد فاز جدید این صنایع مشمول ضوابط این آیین‌نامه خواهد بود.
تبصره ۳ـ موارد استثناء با درخواست بالاترین مقام اجرایی دستگاه مورد نظر در شورای عالی مطرح و در مورد آنها تصمیم‌گیری می‌شود.
ماده ۵ ـ دستگاه‌های اجرایی مکلفند حسب مورد، قبل از شروع فرایند اعطای تسهیلات و تأمین منابع مالی توسط بانک ها، مؤسسات اعتباری و صندوق توسعه ملی برای اجرای طرح‌ها و پروژه های سرمایه گذاری، انطباق آن ها را با سند آمایش سرزمین از طریق سامانه آمایش سرزمین، استعلام نمایند.
ماده ۶ ـ دبیر کمیسیون موضوع تبصره (۱) اصلاحی ماده (۱) قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها مصوب ۱۳۸۵ مکلف است قبل از تأیید الحاقات زمین و تغییر کاربری اراضی زراعی و باغ ها در مقیاس بزرگ تر از سه هکتار، نسبت به اخذ استعلام برخط آمایش سرزمین و ثبت مصوبه کمیسیون در سامانه آمایش سرزمین از دبیرخانه اقدام نماید.
ماده ۷ـ وزارتخانه های راه و شهرسازی، امور اقتصادی و دارایی و صنعت، معدن و تجارت مکلفند قبل از تصویب تأسیس شهرهای جدید، طرح‌های جامع مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی و ویژه اقتصادی و استقرار شهرک ها و نواحی صنعتی نسبت به اخذ استعلام برخط آمایش سرزمین از سامانه آمایش سرزمین اقدام نمایند.
ماده ۸ ـ نحوه تفکیک وظایف شورای عالی آمایش سرزمین و شورای عالی شهرسازی و معماری ایران بر حسب سطح، مقیاس و واحد مداخله با پیشنهاد مشترک سازمان و وزارت راه و شهرسازی ظرف شش ماه از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه در چارچوب قوانین مرتبط تدوین و به تصویب هیئت وزیران می رسد.
ماده ۹ـ دبیران مراجع ذی صلاح تصویب طرح‌های جامع بخشی و منطقه‌ای مکلفند انطباق طرح‌ها را با سند ملی آمایش سرزمین در سامانه آمایش سرزمین، به صورت برخط استعلام و ثبت نمایند.
ماده ۱۰ـ وزارت کشور مکلف است پیش از ارائه پیشنهاد تأسیس استان یا شهرستان جدید، تأییدیه موضوع را از شورای عالی اخذ نماید.
ماده ۱۱ـ در راستای اجرای ماده (۱۱) سند ملی آمایش سرزمین مصوب ۱۳۹۹، وزارت نیرو مکلف است با همکاری وزارتخانه های جهاد کشاورزی و صنعت، معدن و تجارت و سازمان حفاظت محیط زیست و سازمان نسبت به تهیه پیش نویس مصوبه آب قابل برنامه‌ریزی موضوع ماده (۱) سند ملی آمایش سرزمین مصوب ۱۳۹۹ به تفکیک استان ها، ظرف ۶ ماه از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه و بازنگری آن در دوره های پنج ساله اقدام و برای بررسی به کمیسیون تخصصی شورای عالی و تصویب در شورای عالی ارائه نماید.
ماده ۱۲ـ در راستای اجرای ماده (۱۲) سند ملی آمایش سرزمین مصوب ۱۳۹۹، وزارت جهاد کشاورزی مکلف است، الگوی کشت ملی و منطقه‌ای را بر اساس مصوبه آب قابل برنامه‌ریزی، ظرف یک سال مطابق بند (الف) ماده (۳۳) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۴۰۳ تهیه و ضمن بازنگری آن در دوره های پنج ساله برای تصویب در شورای عالی ارائه کند.
ماده ۱۳ـ تمامی دستگاه‌های اجرایی موظفند داده ها و اطلاعات مکانی مورد درخواست سازمان را به منظور تکمیل اطلاعات آمایش سرزمین موضوع این آیین‌نامه، با رعایت قوانین از جمله بند (ت) ماده (۱۰۷) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۴۰۳ در اختیار دبیرخانه قرار دهند.
ماده ۱۴ـ دبیرخانه مسئول نظارت بر حسن اجرای این آیین‌نامه بوده و گزارش عملکرد اجرای آن را به صورت سالانه تهیه و به دفتر معاون اول رئیس جمهور ارائه می‌نماید.
ماده ۱۵ـ این تصویب‌نامه جایگزین تصویب‌نامه شماره ۳۰۹۷۹/ت۶۳۶۵۰هـ مورخ ۱۴۰۴/۲/۲۴ می‌شود.
معاون اول رئیس جمهور ـ محمدرضا عارف
دیدگاه شما