آیین نامه قانون اصلاح توسعه معابر

هیئت‌وزیران در جلسه 27 شهریـورماه 1325 آیین‌نامه قانون اصلاح توسعه معابر مصوب تیرماه 1320 راجع به سازمان و تکالیف حل اختلاف را که مشتمل بر 43 ماده است به شرح زیر تصویب نمودند:

فصل اول ـ در تشکیل هیئت حل اختلاف

ماده 1ـ نماینده وزارت دادگستری در هیئت مذکور در ماده 14 قانون توسعه معابر در طهران حداقل دارای پایه 6 قضائی و در شهرستانها دارای پایه 4 قضائی خواهد بود. نماینده وزارت کشور هم در هیئت مذکور در تهران حداقل پایه 6 اداری و در شهرستانها دارای پایه 4 اداری باید باشد.

تبصره 1‌ـ در نقاطی که نمایندگان وزارت کشور و دادگستری کمتر از پایه چهار قضائی یا اداری دارا هستند مأمورین درجه اول وزارتخانه‌های مذکور و در کمیسیون حل اختلاف شرکت خواهند داشت.

تبصره 2ـ در نقاطی که بخشدار نمایندگی وزارت دادگستری را دارد امور مربوط به هیئت حل اختلاف به هیئت حل اختلاف شهرستانی رجوع می‌شود که آن محل از توابع آن شهرستان می‌باشد.

ماده 2ـ ریاست هیئت حل اختلاف با نماینده وزارت دادگستری است.

ماده 3ـ محل تشکیل هیئت حل اختلاف هر محل در شهرداری آن محل خواهد بود.

ماده 4ـ جلسات هیئت حل اختلاف مطابق ساعات اداری حداقل هفته سه‌ روز خواهد بود.

ماده 5 ـ جلسه هیئت حل اختلاف در صورت غیبت یکی از اعضاء با حضور دو نفر عضو حاضر تشکیل می‌گردد و هرگاه نماینده وزارت دادگستری غائب باشد ریاست جلسه یا نماینده وزارت کشور است.

تبصره ـ در مورد ماده قبل اعضاء کمیسیون با حضور عضوی که در جلسه رسیدگی غائب بوده اظهار رأی خواهند نمود.

ماده 6 ـ هیچ یک از اعضاء هیئت حق ندارند که بدون عذر موجه غائب گردند و غیبت بدون عذر موجه مستلزم تعقیب و پیگرد اداری است و هرگاه نماینده انجمن شهر بدون عذر موجه غائب باشد رئیس هیئت مکلف است که وسیله شهردار مراتب را به انجمن شهر گزارش دهد و در صورتی که در ظرف یک ماه نماینده انجمن شهر در سه جلسه متوالی یا متناوب بدون عذر موجه غائب گردد و یا عذر موجه مدت غیبت او از سه ماه تجاوز نماید از طرف انجمن شهر به جای او دیگری به ترتیب مقرر در ماده 14 قانون اصلاح قانون توسعه معابر مصوب اول تیرماه 1320 انتخاب خواهد شد. و چنانچه نماینده وزارت دادگستری یا وزارت کشور نیز بدون عذر موجه در سه جلسه متوالی غائب گردند یا با عذر موجه مدت غیبت آنها از سه ماه تجاوز نماید وزارت متبوعه به جای عضو غائب دیگری را انتخاب خواهد کرد.

ماده 7ـ امور دفتری هیئت حل‌اختلاف یا دفتر اداره توسعه‌معابر خواهدبود.

فصل دوم ـ در شرایط دادخواست و احضار اصحاب دعوی

ماده 8 ـ دادخواست‌هائی که به هیئت حل‌اختلاف داده می‌شود هزینه دیگری جز تمبر نامه ندارد و باید مشتمل بر نکات زیر باشد:

الف ـ در موردی که افراد خواهان یا خوانده هستند نام و نام خانوادگی شغل و محل اقامت نام پدر خواهان یا خوانده ـ مشخصات شناسنامه.

ب ـ نام و نام خانوادگی وکیل (در صورتی که دادخواست وسیله وکیل داده شده باشد) چه وکیل، وکیل شهرداری یا وکیل افراد باشد.

ج ـ تعیین خواسته و مبلغ آن و موضوع دعوی با قید مستندات و اینکه رونوشت آنها ضمیمه گردیده است.

ماده 9ـ در دفتر اداره توسعه معابر برای ثبت دادخواستها دفتری مشتمل بر ستونهای زیر خواهد بود:

نام و نام خانوادگی متداعیین و وکیل آنها اقامت طرفین شماره شناسنامه ـ میزان خواسته ـ تاریخ ورود به دفتر و تاریخ ثبت آن در دفتر ـ شماره پرونده‌ای که اجرای آن دادخواست تنظیم شد.

ماده 10ـ هر دادخواست در پرونده مستقلی ضبط خواهد گردید.

ماده 11ـ وصول دادخواست به دفتر هیئت‌ حل‌ اختلاف باید با مهری که تاریخ وصول را حاکی باشد ممهور گردد و از طرف مدیر دفتر در ذیل آن امضاء شود.

ماده 12ـ طرز ابلاغ دادخواست و احضار اصحاب دعوی و تعیین جلسه رسیدگی به نحوی است که در مواد 144 تا 149 قانون آیین دادرسی مدنی مقرر است.

فصل سوم ـ موارد رد

ماده 13ـ افراد هیئت حل اختلاف در موارد مقرره در ماده 208 قانون آیین‌ دادرسی مدنی باید از رسیدگی بدعوی امتناع نمایند و اصحاب دعوی هم می‌توانند در موارد مرقومه آنها را رد نمایند.

ماده 14ـ اظهار رد ممکن است کتبی یا شفاهی باشد و رد شده مکلف است پس از اطلاع به ایراد ظرف دو روز قرار قبول یا رد ایراد را صادر نماید.

ماده 15ـ در صورت صدور قرار توجه ایراد و همچنین در صورتی که عضو هیئت شخصاً از رسیدگی امتناع نماید عضو دیگری با رعایت ماده 14 قانون اصلاح قانون توسعه معابر به جای او تعیین خواهد شد.

تبصره ـ اعضاء هیئت حل اختلاف حق ندارند که بدون علت قانونی از رسیدگی به دعوی امتناع نمایند.

فصل چهارم ـ در طرز رسیدگی

ماده 16ـ رسیدگی در هیئت حل اختلاف بطور اختصاری خواهد بود و در صورت ارجع به کارشناس مقررات آیین دادرسی مدنی به میزانی که لازم به نظر آید.

ماده 17ـ دعاوی مطروحه نزد هیئت حل اختلاف در صورت موافقت انجمن شهر و تصویب شهردار قابل صلح است.

ماده 18ـ عدم حضور طرفین مانع رسیدگی نیست و حکم غیابی قابل اعتراض است و حکم ثانوی در هر حال حضوری محسوب و قطعی است.

ماده 19ـ احکام و قرارهای هیئت حل اختلاف طبق مقررات آیین‌ دادرسی مدنی قابل تصحیح است.

ماده 20ـ با رعایت مقررات قانون آیین‌دادرسی مدنی احکام و قرارهای هیئت حل اختلاف از طرف شخص ثالث قابل اعتراض است.

ماده 21ـ طرز ابلاغ احکام و قرارهای هیئت حل اختلاف و حساب مواعد همان است که در قانون آیین‌دادرسی مدنی مقرر شده است.

فصل پنجم ـ در اجرا و برگ اجرائیه

ماده 22ـ دایره اجراء هر شهرداری مجری احکام و قرارهای هیئت حل‌اختلاف و اجرائیات مقرر در ماده 12 قانون توسعه معابر مصوب اول تیرماه 1320 خواهد بود.

ماده 23ـ پس از وصول اوراق اجرائیه پذیره اجراء باید در ظرف 24ساعت خلاصه هر برگ اجرائیه در دفتر مخصوصی که شامل ستونهای ریز است ثبت شود.

اسم متحاکمین ـ شماره شناسنامه ـ شماره و تاریخ حکم و مبلغ محکوم‌به محل صدور حکم ـ موضوع حکم ـ اسم مأمور اجراء آن حکم ـ تاریخ وصول آن به اجراء ـ تاریخ اجراء حکم.

برای هر یک از اجرائی پرونده مخصوص تنظیم می‌شود.

ماده 24ـ مدیراجرا پس از تنظیم پرونده برگ اجرائی و ثبت آن در دفتر مقرر در ماده قبل نام مأمور اجرا را در آن قید و ورقه را برای ابلاغ و اجراء مفاد آن تسلیم مأمور انتخاب شده می‌نماید:

ماده 25ـ طرز ابلاغ و اجراء اجرائیات شهرداری و هیئت حل اختلاف مقراری است که در آیین‌نامه اجراء مفاد اسناد رسمی مصوب آذرماه 1322 مقرر است.

ماده 26ـ در مواردی که بموجب آیین‌نامه اجراء مفاد اسناد رسمی مصوب آذر 1322 باید به مقات ثبتی مراجعه شود در مورد ماده 12 قانون اصلاح قانون توسعه معابر (به شهردار) و در مورد ماده 14 قانون مرقوم به‌هیئت حل اختلاف مراجعه می‌شود.

ماده 27ـ شکایت از مأمورین اجراء و عملیات اجرائی برحسب مورد به شهرداری یا به هیئت حل اختلاف اظهار خواهد شد.

ماده 28ـ شهردار یا هیئت حل اختلاف مکلفند که در ظرف یک هفته از تاریخ وصول شکایت به موضوع شکایت رسیدگی و دستور لازم را بدهند و این دستور باید کتبی و به اجراء و شاکی ابلاغ شـود و این دستور قطعی است.

ماده 29ـ هیچ حکمی از طرف شهردار (در مورد ماده 12) و از طرف هیئت حل اختلاف (در مورد ماده 14 قانون اصلاح قانون توسعه معابر) به موقع اجرا گذاشته نمی‌شود مگر اینکه قطعی باشد و برطبق آن اجرائیه صادر شده باشد.

ماده 30ـ اجرائیه برحسب مورد باید از طرف شهردار یا رئیس هیئت اختلاف امضاء و به مهر شهرداری یا هیئت حل اختلاف ممهور گردد.

ماده 31ـ هر برگ اجرائی باید دارای نکات زیر باشد: نام و نام خانوادگی متحاکمین ـ شغل و محل اقامت آنها ـ شماره و تاریخ حکم و مبلغ محکوم‌به و موضوعی که باید بموقع اجرا گذاشته شود. محل صدور حکم ـ مفاد مواد 13 و 14 و 15 آیین‌نامه اجراء مفاد اسناد رسمی مصوب آذر 1322.

فصل ششم ـ در هزینه‌ دفتری

ماده 32ـ هزینه تصدیق مطابقت رونوشت با اصل برای هر صفحه دو ریال است که در مقابل آن تمبر باطل می‌شود برای سایر تصدیقاتی که ممکن است از دفتر حل اختلاف یا دایره اجراء شهرداری صادر شود نیز دو ریال تمبر به ورقه تصدیق الصاق و باطل می‌شود.

تبصره ـ هر 25 کلمه یک سطر و پانزده سطر یک صفحه و کسر از سطر و صفحه تمام محسوب است.

فصل هفتم ـ در بازداشتگاه

ماده 33ـ اشخاصی که مطابق مقررات این آیین‌نامه باید بازداشت شوند یا موافقت وزارت دادگستری در بازداشتگاه اداره ثبت اسناد و املاک مطابق آیین‌نامه اجراء مفاد اسناد رسمی مصوب آذر 1322 بازداشت می‌‍‌گردند.

ماده 34ـ‌ پس از تصویب این آیین‌نامه وزارت دادگستری به شعبات ثبت هر شهرستان اعلام می‌نماید که بازداشتی‌های شهرداری و هیئت حل اختلاف را مطابق تقاضای کتبی رئیس اجراء شهرداری بپذیرند و در موقع آزادی همچنان مطابق نامه رئیس اجراء شهرداری آزاد نمایند.

ماده 35ـ در دائره اجراء هر شهرداری برای بازداشتها دفتر مخصوص وجود خواهد داشت که اسامی بازداشت‌شدگان به ترتیب ورود و تاریخ آزادی آنها به همان ترتیب در آن قید شود.

ماده 36ـ بدون دستور کتبی رئیس اجراء شهرداری کسی بازداشت یا آزاد نخواهد شد.

ماده 37ـ سایر امور مربوط به بازداشت شدگان تابع مقررات آیین‌نامه اجراء مفاد اسناد رسمی مصوب آذر 1322 می‌باشد.

فصل هشتم ـ در مقررات مختلفه

ماده 38ـ اعتراض بر عملیات اجرائی از طرف اشخاص ثالث تابع مقررات آیین‌نامه اجراء مفاد اسناد رسمی مصوب آذر 1322 است.

ماده 39ـ ممکن است امور مربوطه به شهردار که در این آیین‌نامه پیش‌بینی شده در تهران بعهده معاون شهرداری یا یکی از رؤسای شعب شهرداری محول شود و به هر صورت این امر باید کتباً از طرف شهردار به جانشین موصوف خویش اعلام گردد.

ماده 40ـ در مورد مربوط به صغار و اداره اوقاف و مهجورین پس از رسیدگی در هیئت اختلاف پرونده برای کسب نظریه دادستان شهرستان به دادسرا فرستاده می‌شود و دادستان یا جانشین او مکلف است که ظرف پنج روز عقیده کتبی خود را در ذیل اوراق محاکمات قید و پرونده را به‌هیئت حل اختلاف بازگشت دهد.

ماده 41ـ دفتر هیئت حل اختلاف و دایره اجراء شهرداری برای ابطال تمبر باید مهر باطله مخصوص داشته باشد.

ماده 42ـ چنانچه انجمن شهر منحل و یا تعطیل گردد نماینده انجمن در کمیسیون مرقوم در ماده 14 قانون توسعه معابر تا تشکیل مجدد انجمن و تعیین نماینده به سمت خود باقی خواهد بود.

ماده 43ـ این آیین‌نامه پس از تصویب و بعد از ده روز از تاریخ انتشار در روزنامه رسمی کشور شاهنشاهی در طهران با رعایت مدت مسافت از قرار هر 36 کیلومتر یک روز در شهرستانها قابل اجرا است.

از طرف نخست وزیر