رای شماره ۶۳۹۰۳ – ۱۴‍۰۴/۱/۱۸ هیات عمومی دیوان عدالت اداری: رد شکایت ابطال بند ۸ مصوبه ۳۶۰۷/ت۶۱۲۴هـ مورخ ۱۴۰۲/۰۱/۱۵ هیأت وزیران به دلیل مغایرت با ماده ۱۶ قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت و عدم حمایت از فرزند آوری و منویات مقام معظم رهبری

* شماره پرونده: هـ ت/ 0200554

* شماره دادنامه سیلور: 140431390000063903      تاریخ: 1404/01/18

* شاکی: آقای میلاد دشتی

* طرف شکایت: نهاد ریاست جمهوری

* موضوع شکایت و خواسته: تقاضای ابطال بند 8 مصوبه 3607/ت6124هـ مورخ 1402/01/15 هیأت وزیران به دلیل مغایرت با ماده 16 قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت و عدم حمایت از فرزند آوری و منویات مقام معظم رهبری

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

* شاکی دادخواستی به طرفیت نهاد ریاست جمهوری به خواسته تقاضای ابطال بند 8 مصوبه 3607/ت6124هـ مورخ 1402/01/15 هیأت وزیران به دلیل مغایرت با ماده 16 قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت و عدم حمایت از فرزند آوری و منویات مقام معظم رهبری به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد:

در اجرای جزء (3) بند (الف) تبصره (12) قانون بودجه سال 1402 کل کشور امتیاز کمک هزینه عائله مندی و حق اولاد موضوع بند (4) ماده (68) قانون مدیریت خدمات کشوری شاغلان و بازنشستگان، به ترتیب (2280) و (1050) و معادل ریالی امتیاز مذکور برای سایر مشمولان ماده (16) قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت ـ مصوب 1400 به ترتیب به میزان نه میلیون و یکصد و هفتاد و چهار هزار و هفتصد و بیست (9/174/720) ریال و چهار میلیون و دویست و بیست و پنج هزار و دویست (4/225/200) ریال تعیین می شود.

* پاسخ طرف شکایت:

عدم پاسخ طرف شکایت

*پرونده کلاسه 0200554  هـ ع با موضوع " ابطال  بند 8 تصویب‌نامه شماره 3607/ت61124 هـ مصوب 1402/1/15 هیأت وزیران" در جلسه هیأت تخصصی کار، بیمه و تأمین اجتماعی مطرح و به شرح ذیل رأی صادر گردید:

رأی هیأت تخصصی کار، بیمه و تأمین اجتماعی دیوان عدالت اداری

بر اساس تبصره 2 بند (6) تصویب‌نامه شماره 3607/ت61124 هـ مصوب 1402/1/15 هیأت وزیران مبلغ ریالی «تفاوت تطبیق های موضوع تبصره (12) قانون بودجه سال 1397 کل کشور و بند (الف) جزء (1) بند (ی) تبصره (12) قانون بودجه سال 1398 کل کشور» همانند سال 1401 معادل مبالغ تعیین شده در آخرین حکم کارگزینی کارمندان در سال 1400 بر مبنای مفاد تصویب‌نامه شماره 17799/ت58708هـ مورخ 21 /2 /1400 هیئت وزیران و اصلاحات بعدی آن در حکم حقوق بدون تغییر باقی مانده و مشمول افزایش ضریب سال 1402 نمی شود. این مبلغ در محاسبه تفاوت تطبیق موضوع موضوع جزء (1) بند (الف) تبصره (12) قانون بودجه سال 1402 اعمال و به صورت تجمیعی در یک ردیف در احکام کارگزینی کارمندان تحت عنوان مذکور درج می شود. همچنین بر اساس بند 8 تصویب‌نامه مذکور در اجرای جزء (3) بند (الف) تبصره 12 قانون بودجه سال 1402 کل کشور و با توجه به مفاد ماده (16) قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت، امتیاز کمک هزینه عائله مندی و حق اولاد موضوع بند (4) ماده (68) قانون مدیریت خدمات کشوری شاغلان و بازنشستگان، به ترتیب (2280) و (1050) و معادل ریالی امتیاز مذکور مشمولان ماده (16) قانون فوق الذکر به ترتیب به میزان نه میلیون و صد و هفتاد و چهار هزار و هفتصد و بیست (9.174.720) ریال و چهار میلیون و دویست و بیست و پنج هزار و دویست (4.225.200) ریال تعیین می گردد. علیهذا و صرف نظر از اینکه تفاوت حکم مقرر در تصویب‌نامه‌های ناظر بر تعیین تکلیف تفاوت تطبیق در سال 1397 و 1398 با سالهای 1401 و 1402 نمی تواند مبنایی برای درخواست ابطال قرار گیرد همانطور که در صدر مقرره های مورد شکایت نیز تصریح شده تبصره (2) بند (6) و بند 8  ماده 4 تصویب‌نامه شماره 3607/ت61124هـ مصوب 1402/1/15 هیأت وزیران در راستای احکام قانون بودجه سال 1402 وضع شده است در نتیجه مستنداً به بند «ب» ماده 84 دیوان عدالت اداری با آخرین اصلاحات و الحاقات بعدی مصوب سال 1402، رأی به رد شکایت صادر می شود؛ این رأی ظرف بیست روز از تاریخ صدور، از سوی رئیس یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است. بر اساس ماده 93 قانون یاد شده آرای هیأت های تخصصی و هیأت عمومی در ابطال و عدم ابطال مصوبات موضوع بند (1) ماده (12) این قانون، در رسیدگی و تصمیم گیری مراجع قضائی و اداری، معتبر و ملاک عمل است.

رئیس هیأت تخصصی كار، بیمه و تأمین اجتماعی ـ انصاری