مصوبه شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در خصوص مغایرت اساسی طرح تفصیلی با طرح جامع شهر جوانرود

استاندار محترم و رئیس شورای برنامه ریزی و توسعه استان کرمانشاه

شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ 1404/1/25 خود مصوبه مورخ 1402/4/21 شورای برنامه ریزی و توسعه استان کرمانشاه در خصوص "مغایرت اساسی طرح تفصیلی با طرح جامع شهر جوانرود" موضوع «الحاق اراضی به مساحت 21 هکتار به محدوده شهر جوانرود جهت تامین اراضی مورد نیاز نهضت ملی مسکن» (اراضی واقع در شمال غربی شهر و در سمت شرق جاده روستای سفید برگ) در راستای طرح نهضت ملی مسکن" را با توجه به صورتجلسه مورخ 1403/2/23 کمیته فنی شماره یک مورد بررسی قرار داد و مقرر نمود:

1ـ اراضی جنگلی (جنگل کاری اجرا شده) واقع در حاشیه محدوده اراضی پیشنهادی از شمول الحاق مستثنی و اراضی جنگلی محاط در اراضی مزبور با کاربری فضای سبز تثیبت گردد.

2ـ با توجه به انفضال کالبدی ایجاد شده، به تبع الحاق اراضی مبحوث عنه، سایر عرصه های حد فاصل محدوده مصوب و اراضی الحاقی (اراضی پادگان نظامی و ...) در زمان بازنگری طرح جامع به محدوده شهر الحاق شوند.

تبصره: مقرر شد اراضی پادگان با کاربری نظامی در طرح تثبیت تا پس از الحاق در راستای قانون فروش و انتقال پادگانها و سایر اماکن نیروهای مسلح به خارج از حریم شهرها (مصوب 1388/6/1) ویا ماده 25 قانون جهش تولید مسکن، پس از طی سلسله مراتب قانونی لازم و اخذ مجوزهای مربوطه تعیین تکلیف گردد.

3ـ با توجه به وجود واحدهای مرغداری در ضلع جنوب غربی اراضی پیشنهادی، رعایت حریم مربوطه بر اساس مقررات و ضوابط استقرار واحدهای تولیدی و صنعتی مصوب سازمان حفاظت محیط زیست الزامی می باشد.

4ـ ضمن تاکید بر مسوولیت اداره کل راه و شهرسازی تثبیت و قطعیت مالکیت دولت و با توجه به تعهدات دولت در شهر جوانرود جهت تامین اراضی به منظور اجرای طرح نهضت ملی مسکن، قانون جوانی جمعیت و ... و عدم تکافوی اراضی تامین شده قبلی در قالب مصوبات مراجع ملی و استانی، واحدپذیری اراضی به طور متوسط 60 واحد در هکتار و تراکم ساختمانی (تا حداکثر سه طبقه مطابق با الگوی غالب شهر (180%) به گونه ای که تامین واحد پذیری مورد اشاره امکان پذیر شود) با تامین سطوح و سرانه های کاربری های خدماتی در محله و ناحیه مطابق مصوبه شورای عالی در زمینه «تدقیق تعاریف و مفاهیم کاربری های شهری و تعیین سرانه آنها» در چهارچوب ذیل به تأیید کمیسیون ماده 5 استان برسد:

5 ـ ضروری است تا تحقق موضوع الحاق اراضی پادگان به محدوده شهر، حرائم حفاظتی و امنیتی پادگان مذکور بر اساس نامه شماره 799/10/4380/02 مورخ 1402/12/2 (منضم به نامه شماره 2975/101/615 ز مورخ 1402/7/18 فرماندهی تیپ تکاور انصارالرسول (ص) نیروی زمینی سپاه) در اسناد طرح لحاظ گردد.

6 ـ مطالعات پدافند غیرعامل تهیه و به تایید اداره کل پدافند غیرعامل استانداری برسد و در اسناد طرح لحاظ شود.

7ـ با استناد به بند ح ذیل ماده 13 قانون مدیریت بحران کشور بر تهیه پیوست کاهش خطر بر اساس دستورالعمل ابلاغی سازمان مدیریت بحران کشور تاکید میشود.

8 ـ بر ضرورت رعایت مصوبات مورخ 1402/12/21 شورای عالی در زمینه «ضوابط عمومی طراحی و ساخت مسکن حمایتی» و «ضوابط عمومی نمای بناهای شهری» و لزوم رعایت معماری بومی و سازگار با اقلیم و توپوگرافی منطقه تاکید می شود.

9ـ سلسله مراتب راه ها مطابق آیین‌نامه جدید معابر شهری با رعایت توزیع متوازن کاربری بر روی شبکه طراحی شود. همچنین مطالعات عارضه سنجی ترافیک تهیه و به تأیید شورای هماهنگی ترافیک استان برسد.

10ـ با توجه به مکاتبه شماره 16574/1401/140/ص مورخ 1401/8/14 شرکت آب و فاضلاب استان کرمانشاه مبنی بر عدم وجود منابع تأمین آب و تأسیسات آبرسانی، تامین آب شرب برای منطقه مزبور صرفا از طریق مدیریت مصرف منابع آب شرب فعلی منطقه، امکان پذیر خواهد بود .

11ـ حریم کمی و بستر مسیل موجود بر اساس مکاتبه شماره 17866/100/1402 مورخ 1402/5/24 شرکت آب منطقه ای استان رعایت گردیده، لیکن حریم کیفی منابع آب سطحی بر اساس ضابطه 782 سازمان برنامه از شرکت آب منطقه ای اخذ و در طرح لحاظ گردد. همچنین طرح ساماندهی و هدایت روان آب ها و سیلاب تهیه و به تأیید شرکت آب منطقه ای استان برسد. با توجه به وقوع روستا در ضلع غربی سایت، ضروری است تهمیدات لازم جهت دفع پسآب ها و فاضلاب در نظر گرفته شود.

12ـ با توجه به عبور خط انتقال گاز از شمال اراضی، طبق مفاد مکاتبه شماره گ110/0740/7027 مورخ 1402/3/24 منطقه 7 عملیات انتقال گاز کشور و همچنین اعلام نظر نماینده سازمان پدافند غیر عامل در این خصوص، می بایست حریم ایمنی از محدوده مورد تقاضا خارج شود. ضمناً (رعایت حریم خطرزایی وفق ضوابط و مقررات علاوه بر حریم ایمنی الزامی می باشد) و پس از تائید نماینده سازمان پدافند غیرعامل در اسناد طرح منعکس شود.

مراتب جهت استحضار و دستور انعکاس و اقدام اعلام می شود. خواهشمند است در اجرای ماده 42 آیین‌نامه نحوه بررسی و تصویب طرح ها و ... دستور فرمایید نقشه محدوده شهر پس از الحاق اراضی بر اساس مفاد این مصوبه جهت ابلاغ به مراجع ذی ربط در اختیار دبیرخانه شورای عالی قرار گیرد.

معاون شهرسازی و معماری و دبیر شورای عالی شهرسازی و معماری ایران ـ غلامرضاکاظمیان