هیأت وزیران در جلسه مورخ ۱۳۷۴.۳.۲۱ بنا به پیشنهاد مشترک شماره ۱۹۲۵-۱۰۲.۹۶۹.۹۲ مورخ ۱۳۷۴.۳.۲۱ وزارت مسکن و شهرسازی و سازمان برنامه و بودجه و به استناد تبصره (۴۴) قانون بودجه سال ۱۳۷۴ کل کشور، آیین‌نامه اجرایی تبصره یاد شده را به شرح زیر تصویب نمود:
ماده ۱ – عبارتهای زیر دارای تعاریف مشروح مربوط می‌باشند:
الف – حجم عملیات عمرانی: کلیه طرح‌های عمرانی ملی و استانی بنیاد مسکن انقلاب اسلامی، طرح‌های عمرانی ملی سازمان مجری ساختمانها و تأسیسات دولتی و عمومی و آن دسته از طرح‌های عمرانی ملی وزارت مسکن و شهرسازی که اجرای آنها به سازمان مذکور تفویض و اعتبار آنها از محل بودجه عمومی دولت تأمین می‌شود.
ب – تخصیص اعتبار: تمام یا قسمتی از اعتبار مصوب طرح که بر اساس پیشرفت فیزیکی به
صورت درصدی از اعتبار مصوب برای اجرای عملیات در اختیار دستگاه اجرایی ذیربط قرار می‌گیرد.
ج – حق‌الزحمه: درصدی از تخصیص اعتبار مصوب که به عنوان درآمد در اختیار واحدهای
سازمانی مذکور قرار می‌گیرد تا بر اساس مفاد بودجه مصوب و آیین‌نامه‌های استخدامی،
مالی و معاملاتی خود برای هزینه‌های جاری (پرسنلی، اداری، مدیریت و…) تعهد و پرداخت نمایند.
ماده ۲ – به منظور کاهش هزینه‌های غیر ثابت وابسته و هزینه‌های سربار در اجرای
طرح‌های عمرانی و تسریع در بهره‌برداری از ظرفیت‌های ساختمانی، درصد حق‌الزحمه هر
طرح با توجه به پراکندگی پروژه‌های مربوط در سطح کشور در گروه‌های چهارگانه در رشته ساختمان و تأسیسات به شرح زیر تعیین می‌شود:
I = Sigma(Tn.mn)
I = میزان مبلغ حق‌الزحمه.
K = ضریب مبلغ حق‌الزحمه یا اعمال درجه پیچیدگی و سختی ساخت.
Tn = اعتبار مصوب هر پروژه.
C = درصد تخصیص اعتبار از اعتبار مصوب طرح.
Mn = ضریب محرومیت منطقه و شرایط اقلیمی هر پروژه.
ماده ۳ – تعیین میزان حق‌الزحمه طرح با اعمال درجه پیچیدگی و سختی ساخت آنها (K) بر اساس گروه‌های چهارگانه به شرح جدول زیر تعیین می‌شود.
گروه درجه پیچیدگی
۱ ۱.۹۰
۲ ۲.۲۵
۳ ۲.۷۵
۴ ۳.۲۵
گروه یک شامل: اجرای طرح‌های هادی روستایی، انبارها، اردوگاه‌های جهانگردی، زمینهای ورزشی در فضای باز، محوطه‌سازی، کارگاه‌های کوچک.
گروه دو شامل: آپارتمانها، واحدهای مسکونی، ساختمانهای خوابگاه، مهمانسرای کوچک و
متوسط، آسایشگاه‌های غیر پزشکی، سالنهای ورزشی سرپوشیده ساده، خانه‌های بهداشت،
ساختمان پست، پلیس، آتش‌نشانی کوچک، سالن غذاخوری، میدان تره‌بار و میوه،
فروشگاه‌های کوچک، پارکینگ در طبقات ساختمانهای آموزشی “کودکستان، دبستان،
راهنمایی، دبیرستان، هنرستان” ساختمان ایستگاه‌های ساده وسایل نقلیه زمینی.
گروه سه شامل: دانشسرا و مرکز تربیت معلم، مجتمع‌های فنی و حرفه‌ای، ساختمانهای
آموزشی دانشگاهی، ساختمانهای اداری یا تجاری بزرگ، نمایشگاه‌ها،سالنهای اجتماع و
کنفرانس، ترمینال فرودگاه‌ها داخلی، ساختمانهای پست و پلیس و آتش‌نشانی بزرگ، سالن
غذاخوری بزرگ، درمانگاه، پلی کلینیک، مهمانسرا، آسایشگاه‌های پزشکی، استادیومهای
ورزشی سرپوشیده متوسط، کتابخانه‌ها، ندامتگاه‌ها، باشگاه‌ها، پناهگاه‌ها.
گروه چهار شامل: بیمارستانها، آزمایشگاه‌ها و مراکز تحقیقاتی، بناهای یادبود و
مساجد، ترمینال فرودگاه‌های بین‌المللی، ساختمان موزه‌ها و استادیومهای ورزشی سرپوشیده بزرگ.
تبصره – گروه طرح‌هایی که عناوین آنها در گروه‌های چهارگانه ذکر نگردیده است با هماهنگی سازمان برنامه و بودجه تعیین می‌شود.
ماده ۴ – ضریب محرومیت منطقه و شرایط اقلیمی آن (Mn) به میزان (۵۰%) ضرایب منطقه‌ای به مأخذ (۶۰%) ضرایب ساختمانی و (۴۰%) ضرایب تأسیساتی‌برای هر یک از پروژه‌ها طرح با توجه به محل اجرای آن تعیین شود.
ماده ۵ – جمع حق‌الزحمه‌های هر طرح نباید از (۳.۵%) مبالغ هزینه شده هر طرح بیشتر شود.
ماده ۶ – حق‌الزحمه هر طرح در طول سال به صورت علی‌الحساب خواهد بود و در پایان
سال بر اساس هزینه‌های پرداخت شده هر پروژه و مفاد این آیین‌نامه و پراکندگی
پروژه‌ها از محل اعتبارات تخصیص یافته هر طرح تعیین و از یک طرف به حساب هزینه
قطعی طرح و از طرف دیگر به حساب درآمدهای قطعی واحدهای سازمانی مذکور منظور خواهد شد.
ماده ۷ – تعیین حق‌الزحمه‌ها به عهده ذیحسابان طرحها می‌باشد که با تأیید رؤسای
واحدهای سازمانی مربوط در پایان هر ماه به حساب درآمد هر سازمان نزد‌خزانه واریز
می‌شود. برداشت از حسابهای مذکور در حدود بودجه مصوب مجاز خواهد بود.
ماده ۸ – اعتبار حق‌الزحمه هر طرح با توجه به نوع طرح در گروه‌های چهارگانه مذکور تحت “هزینه جانبی طرح” در موافقت‌نامه منظور می‌شود.
ماده ۹ – منظور نمودن هزینه‌های پرسنلی، تحت عنوان خدمات قراردادی موضوع ماده (۴) این آیین‌نامه و هزینه‌های جانبی شامل بند ج ماده ۱ و مواد ۲، ۳، ۵و م غیر از حق‌الزحمه خدمات مدیریت که از بودجه عمومی دولت تأمین می‌شود در موافقت‌نامه‌های طرح‌های عمرانی مشمول این آیین‌نامه نمی‌باشد.
ماده ۱۰ – سازمان مجری ساختمانها و تأسیسات دولت و عمومی و همچنین بنیاد مسکن
انقلاب اسلامی موظف‌اند فهرستی از اعتبارات مصوب طرح، تخصیص اعتبار سالانه طرح بر
حسب گروه‌های چهارگانه، درجه پیچیدگی و سختی ساخت، میزان حق‌الزحمه پرداختی هر طرح
را تهیه و پس از تأیید ذیحساب در اختیار بازرسان قانونی واحدهای سازمانی مذکور برای طرح در مجمع عمومی یا شورای عالی آنان قرار دهند.
تبصره – بنیاد مسکن انقلاب اسلامی مکلف است گزارش عملکرد منابع دریافتی از محل طرح‌های عمرانی را همراه با پیشرفت فیزیکی عملیات انجام شده، هر‌سه ماه یک بار بر اساس مفاد این آیین‌نامه به سازمان برنامه و بودجه گزارش نماید.
ماده ۱۱ – سازمان برنامه و بودجه موظف است حداکثر ظرف شش ماه پس از تصویب این
آیین‌نامه با همکاری دستگاههای اجرایی نسبت به تهیه و تدوین شرح خدمات مدیریت
اجرایی طرح‌های عمرانی و تجزیه عوامل هزینه در آن اقدام نموده و نتیجه را به هیأت وزیران ارایه نماید.
حسن حبیبی – معاون اول رییس جمهور
دیدگاه شما