‌آیین‌نامه نحوه نظارت بر فعالیت مؤسسات آموزش عالی غیردولتی غیرانتفاعی

‌مصوب جلسات 155 و 158 مورخ 67.4.14 و 67.5.4 شورای عالی انقلاب فرهنگی

‌ماده 1 - هر یک از مؤسسات آموزش عالی غیر دولتی و غیر انتفاعی که در این آیین‌نامه "‌مؤسسه" نامیده می‌شوند، موظف‌اند کلیه مقررات فرهنگی،‌ آموزشی، اداری و مالی و نیز مقررات مربوط به گزینش استاد، دانشجو و کارکنان آموزشی مورد نیاز را که از طرف وزارت فرهنگ و آموزش عالی ابلاغ‌ می‌گردد اجرا نمایند.

‌ماده 2 - فعالیت آموزشی هر مؤسسه پس از طی مراحل زیر آغاز خواهد شد:

‌الف - [اصلاحی ۱۳۶۷/۶/۲۲] تصویب صلاحیت اعضاء هیأت مؤسس که نام آنان از طریق وزارتین فرهنگ و آموزش عالی و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی به شورای عالی انقلاب فرهنگی معرفی می‌گردد.

ب - [اصلاحی ۱۳۶۷/۶/۲۲] تأیید مؤسسه از لحاظ امکانات آموزشی توسط شورای گسترش آموزش عالی وزارت مربوطه.

ج - موافقت اصولی با تأسیس مؤسسه و تصویب اساسنامه آن توسط شورای عالی انقلاب فرهنگی.

‌د - [اصلاحی ۱۳۶۷/۶/۲۲] صدور پروانه فعالیت در دوره‌ها و رشته‌های مصوب توسط شورای گسترش آموزش عالی وزارت مربوطه.

‌ماده 3 - [اصلاحی ۱۳۶۷/۶/۲۲] وزارتین فرهنگ و آموزش عالی یا بهداشت، درمان و آموزش پزشکی بر امور فرهنگی، آموزشی، اداری و مالی و امکانات ساختمانی و تجهیزات نظارت خواهد کرد و عملکرد آنها را‌ مستمراً مورد ارزیابی قرار خواهد داد. این نظارت و ارزیابی از طریق دفتر نظارت و سنجش وزارت فرهنگ و آموزش عالی و دفتر نظارت و ارزیابی آموزشی وزارت بهداشت،‌ درمان و آموزش پزشکی اعمال می‌شود.

‌تبصره - [اصلاحی ۱۳۶۷/۶/۲۲] نظارت وزارتین فرهنگ و آموزش عالی و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی از طریق مراجعه مستقیم به مؤسسه و یا ارسال پرسشنامه و استعلام کتبی انجام خواهد گرفت. این‌ نظارت در زمینه امور آموزشی شامل بررسی نحوه اجرای مقررات آموزشی، برنامه‌های درسی مصوب، ارزیابی کار دانشجو و اعضای هیأت علمی‌ خواهد بود و این کار از طریق نظرخواهی از اعضاء هیأت علمی، دانشجویان، کارمندان اداری و مراجعه به پرونده‌های مربوط در هر زمینه انجام خواهد‌ گرفت. ‌نظارت بر امور اداری و مالی از طریق اعزام هیأتهای نظارت و بررسی دفاتر و اسناد مربوط انجام خواهد گرفت و نظارت در زمینه امکانات ساختمانی و‌ دیگر تجهیزات از راه بازدید ساختمانها و تأسیسات (‌کلاسها، آزمایشگاه‌ها، کارگاه‌ها، کتابخانه‌ها، آمفی‌ تئاتر، زمینهای ورزشی و تأسیسات رفاهی) انجام‌ خواهد شد.

‌ماده 4 - به منظور تسهیل در انجام نظارت و ارزیابی، مؤسسه مکلف است نسبت به تشکیل پرونده استخدامی اعضاء هیأت علمی. کادر اداری و‌ همچنین تشکیل پرونده تحصیل دانشجویان و ثبت و ضبط مدارک لازم در آنها اقدام نماید. دفاتر و اسناد مالی نیز باید برای بررسی حفظ و نگهداری‌ شود.

‌ماده 5 - [اصلاحی ۱۳۶۷/۶/۲۲] اعمال نظارت از طریق دفتر نظارت و سنجش آموزش وزارت فرهنگ و آموزش عالی یا دفتر نظارت و ارزیابی وزارت بهداشت، درمان و آموزش‌ پزشکی به صورت ادواری (‌حداقل یک بار در سال تحصیلی) یا به صورت موردی (‌بر حسب‌ ضرورت) صورت می‌گیرد و مؤسسه مکلف است همکاری لازم را با هیأتهای ناظر به عمل آورد و موجبات اعمال هر چه مطلوبتر این نظارت را فراهم‌ سازد.

‌تبصره - [اصلاحی ۱۳۶۷/۶/۲۲] وزارتین فرهنگ و آموزش عالی یا بهداشت، درمان و آموزش پزشکی نتیجه بررسی و نظارت را به مرکز آموزشی اطلاع خواهد داد.

‌ماده 6 - [اصلاحی ۱۳۶۷/۶/۲۲] مؤسسه مکلف است نسبت به اجرای دستورالعمل‌های وزارتین فرهنگ و آموزش عالی یا بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در جهت رفع نقایص در زمان تعیین شده اقدام نماید. در‌ صورت عدم اقدام لازم بر حسب موارد تخلف مجازاتهایی متناسب اعمال خواهد شد. موارد تخلف و مجازاتهای متناسب با آن در مواد 7 و 8 ذکر‌ می‌شود.

‌ماده 7 - ارتکاب اعمال زیر از سوی مؤسسات مذکور تخلف محسوب می‌شود و موج اعمال یک یا چند مورد از مجازاتهای تعیین شده می‌گردد.

‌الف - تخلفات آموزشی و علمی 1 - عدم رعایت ضوابط مربوط به حفظ حد نصاب استاد به... ‌دانشجو، فضای آموزشی امکانات آموزشی و... (‌مجازاتهای 1 تا 6) 2 - عدم رعایت مقررات آموزشی (‌مجازاتهای 1 تا 6) 3 - عدم اجرای صحیح برنامه‌های آموزشی (‌مجازاتهای 1 تا 6) 4 - استفاده از افرادی که فاقد صلاحیتهای ‌علمی و اخلاقی‌اند در سمتهای آموزشی (‌مجازاتهای 1 تا 6)

5 - [اصلاحی ۱۳۶۷/۶/۲۲] پذیرش دانشجو بدون تصویب وزارتین فرهنگ و آموزش عالی یا بهداشت، درمان و آموزش پزشکی (‌مجازاتهای 3 تا 7 توأم با 1 تا 2)

6 - صدور مدرک تحصیلی بدون رعایت ضوابط (‌مجازاتهای 3 تا 7 توام با 1 و 2)

ب - تخلفات مربوط به توسعه یا تجدید مؤسسات 1 - دایر کردن و یا (‌در صورت داشتن دانشجو) ‌تعطیل نمودن رشته‌ها یا دوره‌ها بدون کسب مجوز (‌مجازاتهای 4 و 5 و 7 توأم با 1 و 2) 2 - دایر کردن و یا (‌در صورت داشتن دانشجو) ‌تعطیل نمودن شعب مؤسسه بدون کسب مجوز (‌مجازاتهای 4 و 5 و 7 توأم با 1 و 2) 3 - واگذاری مؤسسه به غیر (‌مجازاتهای 7 و 8 توأم با 1 و 2) 4 - تعطیل مؤسسه (‌مجازاتهای 5 و 7 و 8 و 9)

ج - تخلفات مالی و اداری 1 - گرفتن مبلغی بیش از شهریه مصوب به هر عنوان (‌مجازاتهای 1 و 2 و 3 و 7) 2 - عدم رعایت مقررات مصوب اداری و مالی (‌مجازاتهای 1 و 2 و 3 و 7) 3 - ارائه گزارش یا صدور گواهی خلاف واقع (‌مجازاتهای 1 و 2 و 3 و 7) 4 - تبدیل مؤسسه به مؤسسه انتفاعی (‌مجازاتهای 7، 8 و 9)

‌د - سایر تخلفات 1 - ارتکاب اعمال مخالف با مقررات آموزشی ‌حاکم بر دانشگاه‌ها و مؤسسات آموزشی کشور. (‌مجازاتهای 1، 2، 3، 7، 8 و 9) 2 - پیشگیری نکردن یا ندادن گزارش از فعالیت مغایر ‌با مصالح نظام جمهوری اسلامی به مقامات ذیربط (‌مجازاتها 1، 2، 7 و 8)

‌ماده 8 - ارتکاب تخلفات موضوع ماده قبل موجب اعمال مجازاتهایی به شرح زیر خواهد شد: 1 - اخطار دادن به رییس مؤسسه و یا توبیخ کتبی وی. 2 - اخطار دادن به رییس مؤسسه و یا توبیخ کتبی وی همراه با اعلان عمومی. 3 - لغو اجازه اشتغال کارکنان خاطی مؤسسه یا عزل مسئول خاطی از سمت خود. 4 - لغو کردن اجازه پذیرش دانشجوی جدید در یک یا چند دوره برای یک یا چند رشته. 5 - منحل کردن یک یا چند رشته تحصیلی (‌در صورتی که دانشجویان در آن رشته‌ها مشغول تحصیل باشند موضوع از طریق مراجع قانونی ذیربط‌ رسیدگی خواهد شد). 6 - تعلیق رییس مؤسسه. 7 - سلب صلاحیت و عزل رییس مؤسسه. 8 - سلب صلاحیت هیأت امناء مؤسسه. 9 - انحلال مؤسسه و اعلان عمومی آن و گزارش امر به شورای عالی انقلاب فرهنگی.

‌ماده 9 - [اصلاحی ۱۳۶۷/۶/۲۲] تطبیق موارد مجازات با تخلفات، حسب مورد از طرف هیأت یا هیأتهایی که توسط شورای گسترش آموزش عالی وزارت مربوطه تعیین و زیر نظر معاونت آموزشی وزارتین فرهنگ و آموزش عالی یا بهداشت،‌ درمان و آموزش پزشکی انجام وظیفه می‌نمایند با رعایت تبصره‌های این ماده صورت خواهد گرفت و رأی صادره پس از تأیید شورای‌ گسترش قطعی و لازم‌الاجرا است.

‌تبصره 1 - ارتکاب تخلفات آموزشی و علمی (‌موضوع بندهای قسمت الف ماده 7) ‌بندهای 1 تا 4: مجازاتهای (1) تا (6) ماده 8 ‌بندهای 5 و 6: مجازاتهای (3) تا (7) توأم با (1) و (2) ماده 8

‌تبصره 2 - ارتکاب تخلفات مربوط به توسعه یا تجدید مؤسسات (‌موضوع بندهای قسمت ب ماده 7) ‌بندهای 1 و 2: مجازاتهای (4) و (5) و (7) توأم با (1) و (2) ماده 8 ‌بند 3: مجازاتهای (7) و (8) توأم با (1) و (2) ماده 8 ‌بند 4: مجازاتهای (5) و (7) و (8) و (9) ماده 8

‌تبصره 3 - ارتکاب تخلفات مالی و اداری (‌موضوع بندهای قسمت ج ماده 7) ‌بندهای 1 و 2 و 3: مجازاتهای (1) و (2) و (3) و (7) ماده 8

‌بند 4: مجازاتهای (7) و (8) و (9) ماده 8

‌تبصره 4 - ارتکاب تخلفات سیاسی و اخلاقی (‌موضوع بندهای قسمت "‌د" ماده 7) ‌بند 1: مجازاتهای (1) و (2) و (3) و (7) و (8) و (9) ماده 8 ‌بند 2: مجازاتهای (1) و (2) و (7) و (8) ماده 8 ‌بند 3: مجازاتهای (1) و (2) و (3) و (7) و (8) ماده 8

‌تبصره 5 - در مورد تخلفات مندرج در بندهای الف 5 و الف 6، ج1 و ج2، د1 و د2، از ماده 7 و سایر مواردی که هیأت تشخیص دهد. علاوه بر اعمال‌ مجازاتهای مناسب، مراتب جهت پیگیری به اطلاع مراجع قضایی رسانده می‌شود.

‌تبصره 6 - در صورت تکرار تخلف مجازاتهای مزبور تشدید می‌شود.

‌ماده 10 - انعقاد قراردادهای علمی و دانشگاهی و تبادل استاد و دانشجو برقراری هرگونه ارتباط رسمی دیگر با مؤسسات آموزشی و پژوهشی خارج‌ از کشور مانند دانشگاه‌ها و مؤسسات آموزش عالی دولتی در چارچوب قوانین عمومی و مقررات آموزش عالی کشور صورت می‌گیرد.

‌ماده 11 - این آیین‌نامه در 11 ماده و 8 تبصره در جلسات 67.4.14 و 67.5.4 به تصویب شورای عالی انقلاب فرهنگی رسید.