شورای عالی اداری در هشتاد و نهمین جلسه مورخ ۲۳/۳/۱۳۸۰، در اجرای بند «هـ» ماده (۲) و بند (۴) قسمت «ب» ماده (۱) قانون برنامه سوم توسعه، به منظور حرکت به سمت تمرکززدایی از اداره امور و توزیع منطقی اختیارات و مسئولیتها بین واحدهای مرکزی و استانی و ایجاد تشکیلات مناسب برای تجمیع کلیه فعالیتهای مربوط به یک وزارتخانه در سازمان استانی واحد، تصویب نمود:
۱ـ سازمان استان، واحد سازمانی تابعه وزارتخانه است که بهمنظور اعمال اختیارات و انجام وظایف وزارتخانه در استان تشکیل و کلیه وظایف و واحدهای تابعه وزارتخانه در استان در آن تجمیع می گردند. وظایف و اختیارات سازمان استان عبارت است از: ۱/۱ـ انجام کلیه امور مربوط به وزارتخانه در سطح استان ۲/۱ـ پیشنهاد برنامه و بودجه سالانه سازمان به مراجع ذیربط جهت تصویب در چارچوب سیاستهای عمومی دولت و بخش ۳/۱ـ اجرای سیاستها و خطمشی های ابلاغی از طرف وزارتخانه متبوع ۴/۱ـ ارائه گزارش عملکرد سازمان به استانداری و وزارتخانه متبوع و دستگاههای نظارتی قانونی ۵/۱ـ نظارت بر حسن انجام وظایف شعب و نمایندگیهای شرکتهای وابسته به وزارتخانه در سطح استان ۶/۱ـ پیشنهاد اصلاح ساختارهای مدیریتی به وزارتخانه متبوع و نمودار تشکیلاتی و ساختار نیروی انسانی سازمان و هرگونه تغییر و اصلاح در آن به سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان ۷/۱ـ انجام امور محوله از طرف نهادهای ذیصلاح استانی در راستای سیاستهای عمومی دولت و بخش ۸/۱ـ همکاری و هماهنگی با سازمانها و واحدهای اجرایی استان در پیشبرد برنامه های استانی
تبصره ۱: آندسته از شرکتهای دولتی که گستره و قلمرو وظایف آنها استانی است و برای انجام آنها ضرورتی به تبعیت از حوزه مرکزی شرکت متبوع خود در امور اجرایی ندارند به صورت وابسته به سازمان استانی وزارتخانه مربوط اداره خواهند شد.
تبصره ۲: سازمان استان در وزارتخانههایی تشکیل خواهد شد که با تشخیص سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور امکان اجرای این مصوبه در آنها فراهم باشد.
۲ـ رئیس سازمان استان با انتخاب و حکم وزیر منصوب می شود و به صورت زیر در دو زمینه پاسخگو خواهد بود: ۱/۲ـ مسئولیت پاسخگویی به وزیر در زمینه طرحها و وظایف ملی و تحقق سیاستها و برنامه های وزارتخانه متبوع در استان ۲/۲ـ مسئولیت پاسخگویی به استاندار در زمینه تحقق سیاستها و برنامه های وزارتخانه در استان و نیز تحقق برنامه‌ها و تصمیمات نهادهای تصمیمگیر استانی
تبصره : در انتخاب رئیس سازمان استان، هماهنگی لازم با استاندار به عمل خواهد آمد.
۳ـ سطح مدیریتی «رئیس سازمان استان» بالاتر از مدیرکل و پائینتر از معاون وزیر خواهد بود. گروه شغلی، شرایط احراز و میزان فوقالعادههای رؤسای سازمانهای استانی با توجه به پیچیدگی و گستردگی حیطه وظایف، حسب مورد با تصویب شورای امور اداری و استخدامی کشور، شورای حقوق و دستمزد و سایر مراجع قانونی تعیین خواهد شد.
تبصره ۱ـ سطح مدیریتی معاون رئیس سازمان استان معادل سطح «مدیریت» خواهد بود.
تبصره ۲ـ عزل و نصب مدیران و مسئولان واحدهای استانی سازمانهای تجمیع شده در سازمان استان بنا به پیشنهاد رئیس سازمان استان و تأیید رئیس سازمان مرکزی و حکم رئیس سازمان استان خواهد بود.
۴ـ ضوابط تشکیلاتی سازمانهای استانی ظرف مدت ۲ ماه با رعایت بند «پ» ماده ۵ آیین‌نامه اجرایی بند «الف» ماده ۳ قانون برنامه سوم توسعه موضوع تصویبنامه شماره ۵۱۴۵/ت۲۳۸۴۲هـ مورخ ۱۲/۲/۱۳۸۰ هیأت وزیران توسط سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور ابلاغ خواهد شد.
۵ـ وزارتخانه ها موظفند نسبت به انجام تغییرات لازم در ساختار تشکیلات مرکزی سازمانهایی که واحدهای استانی آنها تجمیع می شود متناسب با شرایط جدید و به نحوی که در چارچوب سیاستها و برنامههای کلان وزارتخانه، وظیفه برنامهریزی و هماهنگی و نظارت بر امور تخصصی واحدهای استانی مرتبط با خود را عهدهدار باشند، اقدام نمایند.
۶ـ با ایجاد سازمان استان برای هر یک از وزارتخانهها، کلیه امکانات، اعتبارات، تعهدات، اموال و دارایی ها و کارکنان واحدهای تابعه در استان به سازمان استان منتقل و تحت مدیریت واحد اداره میشوند.
۷ـ کلیه وزارتخانهها مکلفند ظرف مدت ۲ ماه پس از تشکیل سازمان استان، نسبت به تفکیک وظایف ستاد مرکزی وزارتخانه و سازمان استانی با رعایت موارد ذیل اقدام و مراتب را به تأیید سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور برسانند: ۱/۷ـ تجمیع فعالیت های مربوط به وزارتخانه (به جز شرکتهایی که مشمول مفاد تبصره بند «۱» نمیباشند) در سطح استانها در واحدهای سازمانی یکپارچه با رعایت اصل کوچک‌سازی و عدم گسترش تشکیلات دولت. ۲/۷ـ انتقال اختیارات و مسئولیتهای اجرایی به سازمان استان. ۳/۷ـ تقویت جنبههای اعمال حاکمیت و برنامهریزی، سیاستگذاری، هدایت و نظارت وزارتخانه و حذف تصدی های غیرضرور. ۴/۷ـپیشبینی ثبات لازم در وظایف و ساختار سازمانی واحدهای استانی به گونه ای که امکان برنامهریزی و پیگیری امور اجرایی در کوتاه مدت و میان مدت وجود داشته باشد. ۵/۷ـ تنظیم روابط واحدهای استانی با سایر واحدهای وابسته غیرقابل ادغام در سازمان استان (نظیر شرکتها) ۶/۷ـ تنظیم روابط سازمان استان با ستاد مرکزی ۷/۷ـ تعیین نحوه مشارکت واحدهای استان در تنظیم سیاستها و خطمشیهای دستگاههای اجرایی
۸ـ سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور موظف است ظرف مدت ۶ ماه نسبت به تشکیل سازمان استانی وزارتخانه ها اقدام نماید.
۹ـ مسئولیت اجرای این مصوبه با همکاری وزارتخانه ها به عهده سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور میباشد و دبیرخانه شورای عالی اداری گزارش پیشرفت اجرای مصوبه را در پایان سال ۱۳۸۰ به شورای عالی اداری ارائه خواهد کرد.
محمدرضا عارف معاون رئیس جمهور و دبیر شورای عالی اداری
دیدگاه شما